No domingo, 12 de abril, os peruanos ir\u00e3o \u00e0s urnas com pouco entusiasmo para eleger um novo presidente. Mas essa elei\u00e7\u00e3o n\u00e3o parece abrir um di\u00e1logo com o futuro, e sim revelar a precariedade do atual cen\u00e1rio pol\u00edtico peruano. Nas \u00faltimas d\u00e9cadas, a pol\u00edtica peruana foi marcada por uma instabilidade persistente, com ex-presidentes presos, um suic\u00eddio e outros destitu\u00eddos antes de concluir seu mandato. Nesse contexto, a quest\u00e3o deixa de ser s\u00f3 quem ganhar\u00e1 a elei\u00e7\u00e3o, mas quais condi\u00e7\u00f5es estruturais explicam que o exerc\u00edcio da presid\u00eancia no Peru pare\u00e7a levar, repetidamente, ao descr\u00e9dito, \u00e0 puni\u00e7\u00e3o ou \u00e0 queda. Ser\u00e1, ent\u00e3o, que a pol\u00edtica importa?<\/p>\n\n\n\n
35 candidatos disputar\u00e3o a presid\u00eancia do Peru, o que reflete uma alta fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Esse n\u00famero representa uma das disputas mais complexas da hist\u00f3ria do pa\u00eds, em busca dos sucessores para o per\u00edodo 2026-2031. \u00c9 claro que o n\u00famero de candidatos n\u00e3o \u00e9 o elemento causal, mas sim a dispers\u00e3o das prefer\u00eancias que configura a fragmenta\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o pode ser explicada por uma \u00fanica causa, mas pela converg\u00eancia de v\u00e1rios fatores: desde regras eleitorais permissivas, que facilitaram o registro de partidos, at\u00e9 um sistema eleitoral centrado nos candidatos (voto preferencial), pulverizando principalmente os partidos menos institucionalizados, menos program\u00e1ticos e, al\u00e9m disso, menos disciplinados.<\/p>\n\n\n\n
Somam-se \u00e0s regras institucionais a heterogeneidade social \u2014 a dimens\u00e3o identit\u00e1ria, \u00e9tnica e a dimens\u00e3o urbano-rural \u2014 e a territorial. Neste \u00faltimo caso, \u00e9 o processo de descentraliza\u00e7\u00e3o, no qual cada regi\u00e3o busca representa\u00e7\u00e3o com base em movimentos e estruturas pr\u00f3prias, que provocou uma desconex\u00e3o das plataformas nacionais, que se organizam sem densidade social nem capilaridade territorial.<\/p>\n\n\n\n
A isso se soma a crise de representa\u00e7\u00e3o, em que os partidos perdem legitimidade constantemente dada \u00e0 precariedade das gest\u00f5es governamentais e ao d\u00e9ficit de legitimidade, abrindo espa\u00e7o para novas organiza\u00e7\u00f5es e movimentos anti-establishment. Isso \u00e9 alimentado por um sistema de m\u00eddia, antes a televis\u00e3o e hoje as redes sociais, que facilitam candidaturas mais personalistas, menos dependentes de aparatos partid\u00e1rios, o que fomenta a fragmenta\u00e7\u00e3o e a invisibilidade da quest\u00e3o program\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Uma das causas da fragmenta\u00e7\u00e3o \u00e9 a economia, j\u00e1 que o neoliberalismo contribui para a fragmenta\u00e7\u00e3o, fundamentalmente quando desorganiza as bases sociais da representa\u00e7\u00e3o, dilui as diferen\u00e7as program\u00e1ticas entre os partidos e conduz a uma guerra de \u201celimina\u00e7\u00e3o\u201d do advers\u00e1rio. O especialista Kenneth Roberts evidencia como esse mecanismo funciona. Primeiro, o neoliberalismo rompe os la\u00e7os hist\u00f3ricos entre partidos e sociedade. Pois se um partido que representa a classe trabalhadora, os setores populares ou as classes m\u00e9dias organizadas aplica reformas de mercado que atingem justamente sua base, o v\u00ednculo se desgasta.<\/p>\n\n\n\n
No Peru, o colapso do sistema partid\u00e1rio dos anos 1990 persistiu mesmo ap\u00f3s a queda do regime autorit\u00e1rio em 2000, com a manuten\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o de 1993. Os partidos, antes diferenciados programaticamente, convergiram de uma forma que invisibilizou a identidade partid\u00e1ria e gerou um cont\u00ednuo desalinhamento program\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o se trata s\u00f3 de que candidaturas de centro ou centro-esquerda prometeram uma coisa e governaram fazendo outra, como Alejandro Toledo, Ollanta Humala ou Alan Garc\u00eda, que aplicaram ou mantiveram reformas neoliberais, mas tamb\u00e9m de que n\u00e3o se diferenciaram nitidamente entre as ofertas partid\u00e1rias, contribuindo para simplificar a percep\u00e7\u00e3o de que \u201ctodos s\u00e3o iguais\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Um terceiro mecanismo \u00e9 a coloniza\u00e7\u00e3o da vida atrav\u00e9s da precariza\u00e7\u00e3o, da desigualdade e da frustra\u00e7\u00e3o. E quando os partidos mais institucionalizados n\u00e3o canalizam esse mal-estar, surgem propostas fora do sistema, sejam elas de outsiders ou n\u00e3o (como ocorreu com Pedro Pablo Kuczynski e Pedro Castillo). Dessa forma, a precariza\u00e7\u00e3o institucional da pol\u00edtica acaba sustentando a reprodu\u00e7\u00e3o do modelo econ\u00f4mico, raz\u00e3o pela qual a economia se distancia da pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Os modelos de desenvolvimento n\u00e3o produzem s\u00f3 efeitos socioecon\u00f4micos; n\u00e3o h\u00e1 dissocia\u00e7\u00e3o, embora diferentes campos disciplinares insistam que existe uma dist\u00e2ncia significativa. A associa\u00e7\u00e3o ocorre na medida em que as pol\u00edticas econ\u00f4micas definem uma agenda pol\u00edtica, o enquadramento da representa\u00e7\u00e3o e os conte\u00fados program\u00e1ticos pr\u00f3prios de uma disputa pol\u00edtica partid\u00e1ria. Em termos comparativos, existe uma associa\u00e7\u00e3o entre modelos de desenvolvimento inclusivos e universalistas e n\u00edveis menores de fragmenta\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria. Enquanto os modelos menos inclusivos ou neoliberais, que tendem a invisibilizar o program\u00e1tico e buscam a converg\u00eancia, tendem a corroer os la\u00e7os sociais, enfraquecer as identidades partid\u00e1rias e tornar a representa\u00e7\u00e3o mais inst\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n
Por isso, o Peru se tornou o porta-estandarte neoliberal na Am\u00e9rica Latina, um modelo a ser seguido, j\u00e1 que a precariza\u00e7\u00e3o \u00e9 uma esp\u00e9cie de c\u00edrculo virtuoso para manter a economia afastada das consequ\u00eancias pol\u00edticas e sociais. Talvez Keiko Fujimori, que parece prov\u00e1vel que chegue ao segundo turno, possa, se for eleita, provar do veneno que seu pai inoculou com a precariza\u00e7\u00e3o institucional do sistema pol\u00edtico e social no Peru. E se o vencedor for um opositor da economia neoliberal, ser\u00e1 destitu\u00eddo sob a mesma hegemonia neoliberal do tipo gramsciano que predomina no Peru.<\/p>\n\n\n\n
Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" As elei\u00e7\u00f5es no Peru revelam uma profunda crise pol\u00edtica marcada pela fragmenta\u00e7\u00e3o, pela fragilidade dos partidos e por um modelo econ\u00f4mico que corr\u00f3i a representatividade e a estabilidade democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"author":207,"featured_media":56033,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16738,16711],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":{"0":"post-56017","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-peru-pt-br","8":"category-elecciones-pt-br","9":"tag-ideias-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56017","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/207"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56017"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56017\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56018,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56017\/revisions\/56018"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56017"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56017"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56017"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=56017"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}