H\u00e1 quest\u00f5es que as civiliza\u00e7\u00f5es n\u00e3o resolvem: s\u00f3 reformulam. Os atores, as ideologias ou o recurso estrat\u00e9gico do momento mudam, mas o problema permanece intacto. O s\u00e9culo XX tentou com petr\u00f3leo, cobre e borracha. O s\u00e9culo XXI voltou a tentar com as terras raras. A quest\u00e3o continua a mesma: como um pa\u00eds rico em recursos naturais transforma essa riqueza em autonomia real?<\/p>\n\n\n\n
Nem o livre mercado nem as nacionaliza\u00e7\u00f5es conseguiram alterar a divis\u00e3o que mant\u00e9m alguns pa\u00edses como exportadores de mat\u00e9rias-primas e outros como centros de processamento industrial e manufatura avan\u00e7ada.<\/p>\n\n\n\n
O recurso que redefine o poder<\/strong><\/p>\n\n\n\n As terras raras n\u00e3o s\u00e3o particularmente escassas. O extraordin\u00e1rio n\u00e3o \u00e9 sua abund\u00e2ncia geol\u00f3gica, mas sua import\u00e2ncia estrat\u00e9gica: um grupo de at\u00e9 17 elementos cujas propriedades \u00fanicas os tornam praticamente insubstitu\u00edveis na tecnologia que sustenta a economia contempor\u00e2nea. Ve\u00edculos el\u00e9tricos, turbinas e\u00f3licas, sat\u00e9lites, sistemas de defesa e semicondutores dependem deles. Sem esses minerais, a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica deixa de ser um projeto vi\u00e1vel e a superioridade tecnol\u00f3gica das grandes pot\u00eancias torna-se vulner\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n A China entendeu antes de todos que o verdadeiro poder n\u00e3o estava em extrair minerais, mas em dominar seu processamento. Durante d\u00e9cadas, construiu uma pol\u00edtica industrial que hoje lhe permite controlar 60% da produ\u00e7\u00e3o mundial e 90% do refinamento. N\u00e3o \u00e9 uma vantagem geol\u00f3gica: trata-se de infraestrutura, subs\u00eddios e planejamento estatal que o Ocidente terceirizou durante anos.<\/p>\n\n\n\n Quando o conflito comercial com os Estados Unidos se intensificou em 2025, Pequim respondeu restringindo as exporta\u00e7\u00f5es de terras raras. A mensagem foi clara: a depend\u00eancia ocidental reside tamb\u00e9m na capacidade chinesa de processar esses materiais. A rea\u00e7\u00e3o estadunidense revelou algo mais profundo do que uma pol\u00edtica comercial: uma estrat\u00e9gia de garantia de recursos estrat\u00e9gicos aplicada com m\u00e9todos distintos, segundo a margem de negocia\u00e7\u00e3o de cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n A doutrina e seus casos<\/strong><\/p>\n\n\n\n O princ\u00edpio que organiza essa estrat\u00e9gia n\u00e3o \u00e9 ideol\u00f3gico, \u00e9 estrutural: qual \u00e9 a margem real de negocia\u00e7\u00e3o do pa\u00eds que controla o recurso. Essa quest\u00e3o determina o m\u00e9todo (acordo, condicionamento ou imposi\u00e7\u00e3o), mas n\u00e3o o objetivo.<\/p>\n\n\n\n A Ucr\u00e2nia foi um dos primeiros casos. Em maio de 2025, Washington e Kiev assinaram acordos relacionados a grafite, tit\u00e2nio, ur\u00e2nio e terras raras. Parte dessas reservas encontra-se em regi\u00f5es ocupadas desde a invas\u00e3o russa de 2022, o que transforma a guerra em algo mais do que um conflito territorial ou civilizacional. Formalmente, a soberania ucraniana permanece intacta. Na pr\u00e1tica, por\u00e9m, ela foi subordinada a interesses ligados ao controle de recursos cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n A Venezuela representa a vers\u00e3o mais extrema. Ap\u00f3s a opera\u00e7\u00e3o dos EUA que resultou na captura de Maduro, Washington anunciou a entrada de empresas americanas no Arco Mineiro do Orinoco, uma \u00e1rea de 111.000 quil\u00f4metros quadrados com reservas de ouro, coltan e minerais de terras raras.<\/p>\n\n\n\n A Groenl\u00e2ndia \u00e9 o caso que elimina a \u00faltima desculpa. Quando se trata da Venezuela, a an\u00e1lise pode invocar a ditadura. Quando se trata da Ucr\u00e2nia, pode invocar a natureza excepcional da guerra. A Groenl\u00e2ndia n\u00e3o permite nenhuma dessas sa\u00eddas: \u00e9 um territ\u00f3rio aut\u00f4nomo dentro do Reino da Dinamarca, um aliado formal da OTAN e um membro central do Ocidente. Mesmo assim, Trump insistiu em adquiri-la ou garantir influ\u00eancia estrat\u00e9gica sobre ela por causa de suas reservas de terras raras e ur\u00e2nio e sua posi\u00e7\u00e3o em um \u00c1rtico que o derretimento do gelo est\u00e1 transformando em uma rota mar\u00edtima estrat\u00e9gica. Quando os minerais s\u00e3o suficientemente cr\u00edticos, as alian\u00e7as formais tornam-se meramente decorativas.<\/p>\n\n\n\n O Brasil tentou uma abordagem diferente. No recente encontro com Trump, trouxe \u00e0 mesa algumas das maiores reservas de terras raras do mundo e estabeleceu uma condi\u00e7\u00e3o: n\u00e3o quer se limitar \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias-primas, mas sim desenvolver atividades de processamento e agrega\u00e7\u00e3o de valor dentro de suas fronteiras. Lula fala em soberania nacional. Nas zonas de extra\u00e7\u00e3o, as comunidades ind\u00edgenas que vivem acima desses dep\u00f3sitos v\u00eam exigindo consulta pr\u00e9via h\u00e1 anos.<\/p>\n\n\n\n A posi\u00e7\u00e3o aponta na dire\u00e7\u00e3o certa, mas transformar essa aspira\u00e7\u00e3o em um projeto sustent\u00e1vel exige infraestrutura tecnol\u00f3gica, estabilidade pol\u00edtica e planejamento a longo prazo: tr\u00eas condi\u00e7\u00f5es dif\u00edceis de manter simultaneamente. <\/p>\n\n\n\n A Argentina, em contraste, caminhou rumo a acordos com Washington que inclu\u00edam exig\u00eancias industriais menos rigorosas e uma abertura mais r\u00e1pida ao capital estrangeiro.<\/p>\n\n\n\n \u00c1frica e a mem\u00f3ria mais longa<\/strong><\/p>\n\n\n\n A \u00c1frica conhece esse dilema h\u00e1 mais tempo do que ningu\u00e9m. O Congo det\u00e9m 70% das reservas mundiais de cobalto, um mineral essencial para baterias el\u00e9tricas, e ainda assim continua sendo um dos pa\u00edses mais pobres do planeta. A China expandiu massivamente sua presen\u00e7a na minera\u00e7\u00e3o na \u00c1frica nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas. A Fran\u00e7a e outras pot\u00eancias europeias j\u00e1 fizeram isso antes, por meio de mecanismos diferentes.<\/p>\n\n\n\n O que a \u00c1frica demonstra com brutal clareza \u00e9 que a mudan\u00e7a de compradores n\u00e3o altera o padr\u00e3o: apenas o diversifica. A transi\u00e7\u00e3o da Fran\u00e7a para a China, ou da China para os Estados Unidos, pode multiplicar as depend\u00eancias sem alterar o n\u00facleo dessa depend\u00eancia: quem controla a tecnologia, o refino e as cadeias de valor.<\/p>\n\n\n\n Os recentes golpes militares no Sahel tamb\u00e9m devem ser interpretados sob essa perspectiva. Por tr\u00e1s da ret\u00f3rica soberanista, esconde-se uma disputa concreta sobre quem garante o acesso ao ur\u00e2nio, ouro e mangan\u00eas.<\/p>\n\n\n\n A Encruzilhada sem b\u00fassola<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aqui reside o problema filos\u00f3fico subjacente, e ele \u00e9 mais perturbador do que a conjuntura. Seria tentador interpretar tudo isso usando categorias herdadas: imperialismo, depend\u00eancia ou neocolonialismo. Essas categorias ainda descrevem algo real. Mas elas n\u00e3o descrevem mais toda a realidade, porque o mundo ao qual pertencem deixou de existir.<\/p>\n\n\n\n A China, principal pot\u00eancia no processamento global de terras raras, \u00e9 um Estado unipartid\u00e1rio que combina planejamento estatal com profunda participa\u00e7\u00e3o nos mercados globais e construiu sua hegemonia mineral por meio de uma pol\u00edtica industrial dif\u00edcil de enquadrar nas categorias ideol\u00f3gicas cl\u00e1ssicas do s\u00e9culo XX.<\/p>\n\n\n\n Os Estados Unidos, por sua vez, subsidiam ind\u00fastrias nacionais, condicionam a soberania de aliados e aplicam a mesma l\u00f3gica de apropria\u00e7\u00e3o de recursos \u00e0 Ucr\u00e2nia, Venezuela e Groenl\u00e2ndia sem qualquer distin\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica apreci\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n Nenhum dos dois se encaixa no s\u00e9culo XX. O que emerge s\u00e3o variantes do capitalismo de Estado competitivo disputando o controle dos n\u00f3s cr\u00edticos da economia global. Nessa luta, a Am\u00e9rica Latina, a Ucr\u00e2nia, o Congo e a Groenl\u00e2ndia enfrentam a mesma encruzilhada que o s\u00e9culo XX n\u00e3o conseguiu resolver, mas agora sem as ideologias que ao menos prometiam uma sa\u00edda.<\/p>\n\n\n\n No s\u00e9culo XX, ainda existiam mapas ideol\u00f3gicos. A esquerda prometia nacionalizar e industrializar. A direita, integrar e liberalizar. Ambas falharam em aspectos fundamentais, mas ao menos ofereciam uma dire\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Hoje, o Brasil sob Lula e a Argentina sob Milei improvisam dentro da mesma estrutura que Prebisch descreveu h\u00e1 setenta anos, partindo de filosofias opostas e sem uma teoria verdadeiramente nova. Esse \u00e9 o aspecto mais perturbador. N\u00e3o a repeti\u00e7\u00e3o do dilema. A repeti\u00e7\u00e3o sem b\u00fassola.<\/p>\n\n\n\n A janela de oportunidade e suas condi\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este n\u00e3o \u00e9 um argumento a favor do fatalismo. Os pa\u00edses com minerais cr\u00edticos agora t\u00eam poder de negocia\u00e7\u00e3o real: os Estados Unidos, a China e a Europa precisam simultaneamente de acesso seguro a esses recursos para sustentar suas transi\u00e7\u00f5es energ\u00e9tica, tecnol\u00f3gica e militar. Isso cria uma janela de oportunidade.<\/p>\n\n\n\n A disputa n\u00e3o se limita mais a reorganizar mercados ou cadeias de suprimentos. Ela tamb\u00e9m est\u00e1 transformando acordos comerciais e alian\u00e7as regionais em instrumentos de seguran\u00e7a econ\u00f4mica, coordena\u00e7\u00e3o industrial e acesso preferencial a recursos estrat\u00e9gicos. Mas converter essa vantagem em autonomia duradoura exige condi\u00e7\u00f5es que historicamente t\u00eam sido dif\u00edceis de coordenar: capacidade de refino dom\u00e9stica, investimento tecnol\u00f3gico sustentado, estabilidade institucional e coopera\u00e7\u00e3o regional entre os pa\u00edses produtores.<\/p>\n\n\n\n A Espanha enfrenta uma variante do mesmo dilema. A regi\u00e3o de Campo de Montiel det\u00e9m um dos maiores dep\u00f3sitos de terras raras da Europa, com potencial para suprir 60% da demanda continental por uma d\u00e9cada. No entanto, a Europa ainda importa 80% das terras raras que consome. A armadilha da depend\u00eancia de fornecedores n\u00e3o conhece fronteiras geogr\u00e1ficas nem n\u00edveis de desenvolvimento que a tornem imune.<\/p>\n\n\n\n A disputa pelas terras raras n\u00e3o est\u00e1 apenas redefinindo a geopol\u00edtica contempor\u00e2nea. Ela tamb\u00e9m est\u00e1 for\u00e7ando uma reavalia\u00e7\u00e3o de uma quest\u00e3o muito mais antiga: se os pa\u00edses que possuem os recursos essenciais para o s\u00e9culo XXI ser\u00e3o finalmente capazes de transformar essa riqueza em verdadeira autossufici\u00eancia. A diferen\u00e7a desta vez \u00e9 que j\u00e1 sabemos a resposta. N\u00e3o podemos fingir surpresa.<\/p>\n\n\n\n As terras raras est\u00e3o em jogo. A pergunta \u00e9: por quanto tempo mais?<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A disputa pelas terras raras reacende um dilema hist\u00f3rico: transformar a riqueza mineral em autonomia ou continuar sendo um fornecedor das pot\u00eancias.<\/p>\n","protected":false},"author":897,"featured_media":56774,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16992,16742],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-56783","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-extractivismo-es-pt-br","category-comercio-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56783","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/897"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56783"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56783\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56785,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56783\/revisions\/56785"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56774"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56783"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56783"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56783"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=56783"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}