Em quase todas as c\u00fapulas entre a Am\u00e9rica Latina e o Caribe e a Uni\u00e3o Europeia, repete-se a mesma ideia: a rela\u00e7\u00e3o birregional baseia-se em valores compartilhados, como a democracia, os direitos humanos e o multilateralismo. No entanto, se deixarmos de lado a linguagem diplom\u00e1tica e observarmos as rela\u00e7\u00f5es entre os blocos, essa narrativa torna-se menos evidente. O espa\u00e7o p\u00fablico tornou-se um cen\u00e1rio em que o consenso perde terreno diante da polariza\u00e7\u00e3o, as emo\u00e7\u00f5es substituem os argumentos e a pol\u00edtica deixa de se organizar em torno de advers\u00e1rios para se organizar em torno de inimigos.<\/p>\n\n\n\n
Os resultados da \u00faltima Pesquisa Mundial de Valores (World Values Survey, WVS), o maior estudo comparativo sobre valores e atitudes dos cidad\u00e3os, que mostra como evoluem as percep\u00e7\u00f5es sobre democracia, institui\u00e7\u00f5es e confian\u00e7a interpessoal, ilustram esse paradoxo. Em Bogot\u00e1, 85% dos cidad\u00e3os consideram que a democracia \u00e9 um bom sistema de governo, mas quase seis em cada dez pessoas apoiariam um l\u00edder forte disposto a governar sem Congresso nem elei\u00e7\u00f5es. Em n\u00edvel nacional, esse apoio chega a 63%, e tamb\u00e9m aumenta a aceita\u00e7\u00e3o de um governo militar. N\u00e3o se trata de uma contradi\u00e7\u00e3o, mas de um sinal de que o apoio \u00e0 democracia como ideal coexiste com uma frustra\u00e7\u00e3o crescente diante de seu funcionamento cotidiano.<\/p>\n\n\n\n
O ano de 2024 confirmou que essa tens\u00e3o n\u00e3o \u00e9 exclusiva da Col\u00f4mbia. Na Am\u00e9rica Latina, na Europa e em outras regi\u00f5es, as campanhas eleitorais revelaram uma profunda mudan\u00e7a na linguagem pol\u00edtica. A competi\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica deixou de se basear na diferen\u00e7a entre advers\u00e1rios leg\u00edtimos para se transformar em um confronto entre inimigos. Quando a pol\u00edtica adota essa l\u00f3gica, o objetivo deixa de ser convencer e passa a ser excluir.<\/p>\n\n\n\n
Essa mudan\u00e7a atravessa ambas as margens do Atl\u00e2ntico. Na Am\u00e9rica Latina, l\u00edderes de diferentes orienta\u00e7\u00f5es ideol\u00f3gicas recorrem a narrativas que colocam em confronto um \u201cn\u00f3s\u201d amea\u00e7ado por elites, migrantes ou atores externos. Na Europa, ocorre um fen\u00f4meno semelhante com o crescimento de for\u00e7as populistas e nacionalistas que deixaram de ser exce\u00e7\u00f5es para se tornarem atores centrais. A polariza\u00e7\u00e3o observada recentemente em pa\u00edses como Argentina, Brasil, Chile ou Col\u00f4mbia reflete a mesma tend\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n
Durante a \u00faltima d\u00e9cada, a confian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es e a satisfa\u00e7\u00e3o com a democracia diminu\u00edram de forma sustentada na Am\u00e9rica Latina, enquanto o \u00cdndice de Democracia da revista The Economist registra uma deteriora\u00e7\u00e3o regional cont\u00ednua. A confian\u00e7a interpessoal tamb\u00e9m permanece em n\u00edveis muito baixos: na Col\u00f4mbia, mal chega a 4%. A Europa mant\u00e9m n\u00edveis superiores, especialmente nos pa\u00edses n\u00f3rdicos, embora tamb\u00e9m enfrente um desgaste institucional. Sem confian\u00e7a entre os cidad\u00e3os, \u00e9 dif\u00edcil sustentar institui\u00e7\u00f5es leg\u00edtimas e processos democr\u00e1ticos est\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n
A WVS distingue entre o apoio abstrato \u00e0 democracia e a satisfa\u00e7\u00e3o com seu desempenho real. Essa diferen\u00e7a cria terreno prop\u00edcio para lideran\u00e7as que prometem solu\u00e7\u00f5es r\u00e1pidas por meio da concentra\u00e7\u00e3o de poder. Quando as institui\u00e7\u00f5es parecem incapazes de responder, aumenta a disposi\u00e7\u00e3o para aceitar atalhos autorit\u00e1rios diante de problemas como a inseguran\u00e7a, a corrup\u00e7\u00e3o ou a deteriora\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n
Uma das constata\u00e7\u00f5es mais relevantes \u00e9 a divis\u00e3o geracional. Na capital colombiana, menos da metade dos jovens considera priorit\u00e1rio viver em democracia, contra 71% das pessoas com mais de 56 anos. Essa diferen\u00e7a reflete que as novas gera\u00e7\u00f5es nem sempre vivenciam a democracia como um sistema capaz de oferecer oportunidades reais. A d\u00edvida com os jovens n\u00e3o \u00e9 apenas econ\u00f4mica; \u00e9 tamb\u00e9m institucional e pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Existe, al\u00e9m disso, uma dimens\u00e3o territorial que costuma ficar de fora dos grandes acordos internacionais. Os valores n\u00e3o evoluem de maneira homog\u00eanea. As grandes cidades conectadas ao sistema global passam por transforma\u00e7\u00f5es culturais mais r\u00e1pidas e apresentam maiores n\u00edveis de abertura, mas tamb\u00e9m um crescente ceticismo institucional. Em contrapartida, amplas zonas rurais e perif\u00e9ricas mant\u00eam sistemas de valores distintos e, com frequ\u00eancia, sentem-se exclu\u00eddas dos benef\u00edcios da globaliza\u00e7\u00e3o. Os dados de Bogot\u00e1 s\u00e3o ilustrativos. A rejei\u00e7\u00e3o a ter vizinhos homossexuais caiu de 31% para 13% em uma gera\u00e7\u00e3o, embora em algumas localidades perif\u00e9ricas ainda tr\u00eas em cada dez pessoas mantenham essa posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Diante desse cen\u00e1rio, a resposta habitual tem sido buscar lideran\u00e7as fortes, capazes de resolver rapidamente as limita\u00e7\u00f5es do sistema. No entanto, as evid\u00eancias mostram que o modelo do l\u00edder her\u00f3ico costuma refor\u00e7ar a concentra\u00e7\u00e3o de poder e enfraquecer a delibera\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Uma pesquisa realizada por especialistas da Escola de Governo da Universidade dos Andes, da Col\u00f4mbia, prop\u00f5e entender a lideran\u00e7a como um processo coletivo e relacional, e n\u00e3o apenas como o resultado de capacidades individuais excepcionais. A lideran\u00e7a surge da intera\u00e7\u00e3o entre pessoas, organiza\u00e7\u00f5es e comunidades que trabalham em conjunto para gerar valor p\u00fablico. A quest\u00e3o deixa de ser quem deve liderar e passa a ser quais condi\u00e7\u00f5es permitem que uma sociedade construa a lideran\u00e7a de forma compartilhada.<\/p>\n\n\n\n
Essa perspectiva se mostra especialmente relevante diante da polariza\u00e7\u00e3o. L\u00e1 onde o discurso do inimigo divide, a lideran\u00e7a coletiva exige coopera\u00e7\u00e3o, reconhecimento da diversidade e constru\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a. Ela n\u00e3o busca eliminar as diferen\u00e7as, mas transform\u00e1-las em um recurso para produzir solu\u00e7\u00f5es comuns.<\/p>\n\n\n\n
Os resultados mais recentes da WVS oferecem um ind\u00edcio encorajador. Embora a confian\u00e7a nos partidos pol\u00edticos e nos parlamentos continue diminuindo, a confian\u00e7a nas fam\u00edlias, nos vizinhos e nas organiza\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias permanece relativamente est\u00e1vel. A reconstru\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica dificilmente vir\u00e1 apenas das institui\u00e7\u00f5es nacionais; ela tamb\u00e9m dever\u00e1 surgir dos territ\u00f3rios e das comunidades onde ainda existem la\u00e7os de coopera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Desse diagn\u00f3stico, destacam-se tr\u00eas prioridades. A primeira consiste na forma\u00e7\u00e3o de l\u00edderes capazes de interpretar as mudan\u00e7as nos valores dos cidad\u00e3os como informa\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica para elaborar melhores pol\u00edticas p\u00fablicas e reconstruir a confian\u00e7a institucional.<\/p>\n\n\n\n
A segunda \u00e9 incorporar uma perspectiva territorial nos programas de forma\u00e7\u00e3o de universidades, centros de pesquisa, administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil. Os desafios associados \u00e0 polariza\u00e7\u00e3o e \u00e0 desconfian\u00e7a n\u00e3o podem ser compreendidos apenas a partir das capitais; \u00e9 preciso ouvir aqueles que h\u00e1 anos v\u00eam construindo a coes\u00e3o social nos territ\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n
A terceira \u00e9 abandonar o paradigma da lideran\u00e7a her\u00f3ica como modelo dominante de forma\u00e7\u00e3o. Persiste a ideia de que liderar depende principalmente de indiv\u00edduos excepcionais. No entanto, as democracias precisam fortalecer capacidades coletivas, promover a corresponsabilidade e desenvolver institui\u00e7\u00f5es capazes de sustentar processos que v\u00e3o al\u00e9m de figuras individuais.<\/p>\n\n\n\n
Os valores compartilhados entre a Am\u00e9rica Latina e a Europa n\u00e3o podem ser considerados um ponto de partida garantido. Eles constituem um horizonte que exige ser constru\u00eddo continuamente. A democracia continua sendo amplamente valorizada como ideal, mas essa legitimidade s\u00f3 poder\u00e1 ser sustentada se as institui\u00e7\u00f5es conseguirem traduzir suas promessas em experi\u00eancias cotidianas de confian\u00e7a, inclus\u00e3o e participa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Nesse desafio, a lideran\u00e7a coletiva e a reconstru\u00e7\u00e3o do tecido social s\u00e3o condi\u00e7\u00f5es indispens\u00e1veis para que os valores compartilhados deixem de ser apenas um discurso diplom\u00e1tico e se tornem uma realidade democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Este artigo faz parte de uma colabora\u00e7\u00e3o com a <\/sub><\/em>Rede Jean Monnet EULAS<\/em><\/sub><\/a>, coordenada pelo <\/sub><\/em>IBEI<\/em><\/sub><\/a> e cofinanciada pela Uni\u00e3o Europeia, cujo objetivo \u00e9 promover a coopera\u00e7\u00e3o acad\u00eamica, a inova\u00e7\u00e3o e a pesquisa entre a Europa, a Am\u00e9rica Latina e o Caribe.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Os valores democr\u00e1ticos continuam a contar com amplo apoio, mas a desconfian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es e a polariza\u00e7\u00e3o amea\u00e7am sua vig\u00eancia na Am\u00e9rica Latina e na Europa.<\/p>\n","protected":false},"author":925,"featured_media":57650,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16770,16708],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":["post-57667","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-democracia-pt-br","category-politica-pt-br","tag-ideias-pt-br"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/925"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57667"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57667\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":57669,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57667\/revisions\/57669"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/57650"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57667"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=57667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}