Nos mapas escolares argentinos, pintados com as cores nacionais, a Ant\u00e1rtida aparece marcada com um tri\u00e2ngulo branco que se estende de Ushuaia at\u00e9 o Polo. Os mapas chilenos mostram outro tri\u00e2ngulo, sobreposto ao primeiro. Os brit\u00e2nicos, um terceiro, sobreposto aos dois. Desde tempos remotos, trava-se uma disputa em que todos dizem \u201c\u00e9 meu\u201d. E como os mapas n\u00e3o bastavam, os pa\u00edses avan\u00e7aram com pessoas. Em 1978, a Argentina levou uma mulher gr\u00e1vida para a Base Esperanza e l\u00e1 nasceu a primeira pessoa na hist\u00f3ria do continente; o Chile respondeu em 1984 com nascimentos pr\u00f3prios em Villa Las Estrellas, onde hoje funcionam uma escola e um cart\u00f3rio; o Reino Unido emite selos a partir da ag\u00eancia dos correios de Port Lockroy. Mas os nascimentos, as salas de aula e os selos n\u00e3o entregam as chaves do manto branco sob o qual repousam a fauna e a vegeta\u00e7\u00e3o marinha do sul, al\u00e9m de metais de todos os tipos.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o \u00e9 que os reivindicantes n\u00e3o cuidem nem pesquisem. O Reino Unido acaba de concluir seu maior investimento em infraestrutura de ci\u00eancia polar desde os anos 80; o Chile transformou Punta Arenas em uma porta de entrada para o continente; desde 1904, a Argentina mant\u00e9m, nas Ilhas Orcadas, a esta\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00e3o cont\u00ednua mais antiga da Ant\u00e1rtida, embora seu programa cient\u00edfico esteja passando hoje pela pior crise or\u00e7ament\u00e1ria das \u00faltimas d\u00e9cadas. A ci\u00eancia existe, mas gira em torno da reivindica\u00e7\u00e3o territorial, pois o pr\u00f3prio Tratado a transformou em moeda de troca, e as pesquisas s\u00e3o realizadas para manter a posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Os atores que disputam o continente acumulam s\u00edmbolos de propriedade enquanto o prazo do Tratado da Ant\u00e1rtida de 1959 e do Protocolo de Madri de 1991 avan\u00e7a rumo a 2048. E essa corrida \u00e9 concebida a partir de um paradigma do passado, com base em suposi\u00e7\u00f5es que nem sempre t\u00eam peso ou fundamento no mundo de hoje.<\/p>\n\n\n\n
A primeira verdade \u00e9 que o Tratado da Ant\u00e1rtida de 1959 foi um pacto de paz e ci\u00eancia da Guerra Fria, n\u00e3o um regime de propriedade nem de preserva\u00e7\u00e3o. Ele estabeleceu o uso exclusivamente pac\u00edfico do continente, a liberdade de pesquisa cient\u00edfica e de coopera\u00e7\u00e3o, a proibi\u00e7\u00e3o nuclear e as inspe\u00e7\u00f5es m\u00fatuas. Entre os recursos, menciona apenas os \u201crecursos vivos\u201d, e apenas para proteg\u00ea-los. Seu pre\u00e2mbulo declara o uso pac\u00edfico \u201cno interesse de toda a humanidade\u201d, uma humanidade benefici\u00e1ria da paz, nunca dona do territ\u00f3rio; um continente concebido para todos, mas que jamais foi declarado como pertencente a todos. Esse \u201cpara todos\u201d n\u00e3o est\u00e1 escrito em nenhuma cl\u00e1usula; \u00e9 o esp\u00edrito que se desprende de seu texto, e conv\u00e9m mencion\u00e1-lo para que possamos discuti-lo. Seu artigo IX condiciona o direito de voz dos signat\u00e1rios \u00e0 demonstra\u00e7\u00e3o de \u201cpesquisas cient\u00edficas importantes\u201d; assim, quem n\u00e3o investe n\u00e3o vota. E seu artigo IV n\u00e3o resolveu as reivindica\u00e7\u00f5es de soberania, mas sim as congelou, intactas e infrut\u00edferas; ningu\u00e9m pode ampli\u00e1-las, reconhec\u00ea-las nem renunciar a elas. Tampouco previu san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
A segunda verdade \u00e9 que a proibi\u00e7\u00e3o da explora\u00e7\u00e3o e da extra\u00e7\u00e3o existe, mas consta de outro documento e n\u00e3o tem prazo de validade. O Protocolo de Madri declarou, em 1991, a Ant\u00e1rtida como \u201creserva natural, consagrada \u00e0 paz e \u00e0 ci\u00eancia\u201d e determinou que \u201cqualquer atividade relacionada aos recursos minerais, exceto a pesquisa cient\u00edfica, ser\u00e1 proibida\u201d. Alguns dizem que isso expira em 2048, mas isso est\u00e1 incorreto. O que estabelece seu artigo 25\u00ba \u00e9 que, completados cinquenta anos de vig\u00eancia, qualquer Parte Consultiva pode solicitar uma confer\u00eancia de revis\u00e3o, com restri\u00e7\u00f5es muito r\u00edgidas, pois qualquer emenda exigiria tr\u00eas quartos das Partes, incluindo todos os Estados Consultivos de 1991, e o artigo 7\u00ba, por exemplo, n\u00e3o pode ser alterado sem um regime de minera\u00e7\u00e3o juridicamente obrigat\u00f3rio pr\u00e9vio.<\/p>\n\n\n\n
Por isso, n\u00e3o se deve falar em vencimento, mas sim em uma janela com muitas grades. Os alertas que devem preocupar est\u00e3o nas letras mi\u00fadas, onde se l\u00ea que, se uma emenda aprovada n\u00e3o entrar em vigor em tr\u00eas anos, qualquer Parte poder\u00e1 se retirar do Protocolo. A amea\u00e7a de 2048 n\u00e3o \u00e9 que o extrativismo seja legalizado, mas que algu\u00e9m se esgueire pela tangente e transforme a janela em porta de sa\u00edda do pacto.<\/p>\n\n\n\n
A terceira verdade \u00e9 a mais inc\u00f4moda e a que menos percebemos. O sistema j\u00e1 n\u00e3o cumpre o que promete. O regime de responsabilidade por danos ambientais que o Protocolo estabelece em seu artigo 16 foi adotado como Anexo VI em 2005, com seguros obrigat\u00f3rios e responsabilidade patrimonial para os operadores, e, mais de duas d\u00e9cadas depois, ainda n\u00e3o entrou em vigor. Dos seis anexos do Protocolo, o \u00fanico que atribui um valor ao dano \u00e9 o \u00fanico que n\u00e3o est\u00e1 em vigor. A prote\u00e7\u00e3o desse territ\u00f3rio foi gratuita de se declarar, mas acaba sendo cara de se assinar.<\/p>\n\n\n\n
Essa \u00e9 a situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica atual. A urg\u00eancia \u00e9 concreta. Sob o gelo da Pen\u00ednsula, presume-se uma riqueza diversificada, que vai do cobre e do n\u00edquel \u00e0s terras raras. A China, entretanto, multiplica suas bases e se ampara no \u201cuso racional\u201d dos recursos que a Conven\u00e7\u00e3o do Mar Ant\u00e1rtico permite, uma f\u00f3rmula que cada vez mais \u00e9 interpretada como direito de explorar e soa como um prel\u00fadio sem\u00e2ntico para a extra\u00e7\u00e3o. E o krill, base da teia da vida ant\u00e1rtica, j\u00e1 \u00e9 alvo de uma pesca industrial que as pr\u00f3prias regras do sistema ant\u00e1rtico n\u00e3o conseguiram conter, com capturas recordes que, na \u00faltima temporada, for\u00e7aram, pela primeira vez na hist\u00f3ria, um fechamento antecipado.<\/p>\n\n\n\n
O consenso funcionou enquanto ningu\u00e9m o colocou \u00e0 prova com recursos escassos. Diante da press\u00e3o atual, os reclamantes voltam, por reflexo, \u00e0 linguagem do s\u00e9culo XX para defender \u201co que \u00e9 meu\u201d. Mas essa \u00e9 uma pergunta equivocada e incompleta, formulada com base em t\u00edtulos que o direito internacional se recusa a conceder h\u00e1 sessenta anos.<\/p>\n\n\n\n
Existe outra pergunta poss\u00edvel, formulada a partir deste s\u00e9culo. N\u00e3o mais \u201cquem possui a Ant\u00e1rtida\u201d, mas \u201cquem pode cuidar dela\u201d, como passar do \u201cpara todos\u201d que o Tratado concede para o \u201cde todos\u201d de que o planeta precisa.<\/p>\n\n\n\n
O paradigma da soberania j\u00e1 sofreu muta\u00e7\u00f5es em outros territ\u00f3rios estrat\u00e9gicos. O direito do mar declarou os fundos oce\u00e2nicos como \u201cpatrim\u00f4nio comum da humanidade\u201d e conferiu-lhes uma autoridade na qual todos os Estados t\u00eam representa\u00e7\u00e3o; um modelo imperfeito e sob press\u00e3o, mas que estabeleceu as duas ideias que faltam ao sistema ant\u00e1rtico: a titularidade comum e a representa\u00e7\u00e3o universal. O F\u00f3rum Econ\u00f4mico Mundial, ao refletir sobre a infraestrutura de intelig\u00eancia artificial, define hoje a soberania como interdepend\u00eancia estrat\u00e9gica entre parceiros confi\u00e1veis, pois a autossufici\u00eancia dos Estados-na\u00e7\u00e3o se mostra irreal para o s\u00e9culo XXI. Prop\u00f5e embaixadas digitais, seguindo o modelo da Est\u00f4nia, que mant\u00e9m seus registros estatais no Luxemburgo sob a legisla\u00e7\u00e3o estoniana. Portanto, se at\u00e9 mesmo o capital global separou a soberania da posse, insistir no \u201cisso \u00e9 meu\u201d ant\u00e1rtico seria governar o s\u00e9culo XXI com a mentalidade do s\u00e9culo XIX.<\/p>\n\n\n\n
Uma soberania coletiva de cuidado pela Ant\u00e1rtida, com fronteiras perme\u00e1veis, seria uma sa\u00edda similar. Ser de todos n\u00e3o significa dividir o continente entre os 193 Estados do planeta nem expulsar aqueles que est\u00e3o l\u00e1 h\u00e1 mais de um s\u00e9culo; significa institucionalizar uma governan\u00e7a conjunta com esp\u00edrito de comunidade ant\u00e1rtica, uma iniciativa de todos, executada por aqueles que est\u00e3o presentes e t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de faz\u00ea-lo, em nome de todos, com acordos nos quais o cuidado seja prioridade. N\u00e3o \u00e9 uma utopia. \u00c9 construir colabora\u00e7\u00e3o institucional em vez de competi\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica, apostar na capacidade real, com or\u00e7amento, ci\u00eancia e presen\u00e7a, e acordar regras para que os pa\u00edses com mais recursos n\u00e3o possam vetar em 2048 a seu bel-prazer, nem que aqueles com menor peso econ\u00f4mico fiquem de fora da mesa. Os reivindicantes hist\u00f3ricos poderiam deixar de gritar \u201cisso \u00e9 meu\u201d como crian\u00e7as que brigam por um brinquedo e se tornar os primeiros guardi\u00f5es colegiados do continente, transformando seus t\u00edtulos de propriedade congelados em t\u00edtulos de responsabilidade.<\/p>\n\n\n\n
Faltam vinte anos, o tempo que leva para uma gera\u00e7\u00e3o se formar. Aqueles que se sentar\u00e3o \u00e0 mesa em 2048 est\u00e3o hoje na escola prim\u00e1ria, olhando para esses mapas com os vieses do desejo de suas p\u00e1trias. Podemos ensin\u00e1-los a defender um tri\u00e2ngulo. Ou podemos ensin\u00e1-los o que esses tr\u00eas textos revelam. A Ant\u00e1rtida n\u00e3o tem dono oficial e, justamente por isso, pertence a todos: \u00e0queles que a reivindicam e \u00e0queles que nunca foram convidados para a mesa porque nem sequer eram pa\u00edses em 1959; e, acima de tudo, pertence aos seres vivos que dependem de seu gelo, de seu alimento, \u00e0queles que estamos no planeta e \u00e0queles que vir\u00e3o. Pensar na geopol\u00edtica do s\u00e9culo XXI sem sustentabilidade \u00e9 t\u00e3o perigoso quanto teria sido pens\u00e1-la em 1959, ignorando a amea\u00e7a nuclear da Guerra Fria.<\/p>\n\n\n\n
Fazer pol\u00edtica nos dias de hoje exige criar o futuro, substituir a pergunta sobre quem \u00e9 o \u00faltimo territ\u00f3rio sem dono pela \u00fanica que importa: quem vai se responsabilizar por ele e de que maneira.<\/p>\n\n\n\n
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\u00c0s v\u00e9speras de 2048, o maior desafio da Ant\u00e1rtida j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 a soberania, mas a constru\u00e7\u00e3o de um modelo global para proteger o \u00faltimo territ\u00f3rio sem dono.<\/p>\n","protected":false},"author":929,"featured_media":57948,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16947],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-57970","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-internet-es-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57970","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/929"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57970"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57970\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":57972,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57970\/revisions\/57972"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/57948"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57970"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57970"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57970"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=57970"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}