Nos \u00faltimos anos, a crise de representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica revelou as fraquezas dos partidos no Peru. Nesse contexto, \u00e9 preocupante que muitos deles tenham optado pela escolha de candidatos por meio de delegados. Embora esse mecanismo n\u00e3o seja intrinsecamente antidemocr\u00e1tico, na pr\u00e1tica nacional ele foi distorcido ao ser utilizado principalmente por partidos personalistas, nos quais funciona como um filtro que concentra o poder nas m\u00e3os de poucos e reduz a participa\u00e7\u00e3o real dos militantes. Pode-se considerar democr\u00e1tico um sistema em que poucos decidem por todos?<\/p>\n\n\n\n
A resposta curta \u00e9 que, embora seja legalmente um processo v\u00e1lido nos termos da Lei de Organiza\u00e7\u00f5es Pol\u00edticas, em termos de legitimidade social a escolha por delegados representa um retrocesso. Enquanto na modalidade fechada \u2014 conhecida como \u201cum militante, um voto\u201d \u2014 todos os filiados registrados no cadastro t\u00eam o direito de eleger diretamente os candidatos, na modalidade de delegados a decis\u00e3o final recai sobre um grupo muito reduzido que, \u00e0s vezes, nem sequer representa 0,1% do total de filiados. Essa despropor\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma coincid\u00eancia log\u00edstica, mas uma din\u00e2mica que facilita o controle do processo.<\/p>\n\n\n\n
Como aponta o polit\u00f3logo Fernando Tuesta Soldevilla, esse mecanismo funciona como um \u201cfunil\u201d que sufoca a renova\u00e7\u00e3o. Quando o poder de decis\u00e3o passa de milhares de cidad\u00e3os para um pequeno c\u00edrculo, a possibilidade de dissid\u00eancia desaparece. Na pr\u00e1tica peruana, isso serviu para consolidar os chamados \u201cpartidos de aluguel\u201d, onde n\u00e3o h\u00e1 competi\u00e7\u00e3o de ideias, mas sim uma encena\u00e7\u00e3o para ratificar decis\u00f5es tomadas \u201c\u00e0 m\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Se analisarmos os dados das elei\u00e7\u00f5es prim\u00e1rias realizadas com vistas \u00e0s Elei\u00e7\u00f5es Gerais de 2026, o sistema de delegados j\u00e1 n\u00e3o aparece como uma alternativa excepcional, mas sim como a regra. Das 39 organiza\u00e7\u00f5es pol\u00edticas participantes, 37 recorreram a ela e apenas duas elegeram diretamente seus candidatos por meio do voto de seus filiados. A regulamenta\u00e7\u00e3o vigente tamb\u00e9m n\u00e3o estabelece uma rela\u00e7\u00e3o m\u00ednima entre o n\u00famero de delegados e a quantidade de filiados, permitindo que cadernos eleitorais com milhares de pessoas acabem sendo representados por grupos reduzidos, sem que haja uma propor\u00e7\u00e3o razo\u00e1vel entre o volume da milit\u00e2ncia e o n\u00famero daqueles que tomam a decis\u00e3o final.<\/p>\n\n\n\n
O caso mais significativo foi o da A\u00e7\u00e3o Popular, um partido hist\u00f3rico e de massas, com mais de 230 mil filiados e presen\u00e7a territorial em todo o pa\u00eds. Apesar dessa magnitude, a decis\u00e3o final sobre suas candidaturas ficou nas m\u00e3os de apenas 73 delegados. Embora o partido tivesse apresentado seis listas presidenciais e exibisse um dos maiores n\u00edveis de competi\u00e7\u00e3o interna do processo, suas prim\u00e1rias foram declaradas nulas devido a irregularidades na lista de delegados. Como a etapa correspondente j\u00e1 havia prescrito no calend\u00e1rio eleitoral, n\u00e3o foi poss\u00edvel convocar uma nova elei\u00e7\u00e3o, pelo que o Acci\u00f3n Popular ficou de fora das Elei\u00e7\u00f5es Gerais de 2026.<\/p>\n\n\n\n
Embora esse partido n\u00e3o tenha sido exclu\u00eddo por essa modalidade, mas sim pelas falhas substanciais encontradas na composi\u00e7\u00e3o da lista de delegados, o caso demonstra a fragilidade desse mecanismo para um partido de massas. Quando essa cadeia de intermedia\u00e7\u00e3o falhou, a base ficou sem possibilidade de corrigir o resultado por meio de seu voto direto. O \u201cfunil\u201d n\u00e3o apenas reduziu sua participa\u00e7\u00e3o, como acabou anulando-a completamente.<\/p>\n\n\n\n
O risco aumenta em organiza\u00e7\u00f5es cuja estrutura gira em torno de uma lideran\u00e7a personalista, onde os delegados podem acabar ratificando nomea\u00e7\u00f5es previamente adotadas. Um exemplo marcante \u00e9 o Fuerza y Libertad, onde tr\u00eas pessoas representaram mais de 60 mil filiados. Embora esse n\u00famero, por si s\u00f3, n\u00e3o comprove uma imposi\u00e7\u00e3o, ele revela uma estrutura facilmente control\u00e1vel e com pouca capacidade de questionar as decis\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o podemos deixar de mencionar a \u201cFuerza Popular\u201d, a organiza\u00e7\u00e3o que venceu as elei\u00e7\u00f5es gerais e atualmente lidera o governo. Pode ser compreens\u00edvel que a candidatura presidencial tenha reca\u00eddo sobre Keiko Fujimori, por ser a principal l\u00edder do partido. No entanto, seus 104 delegados n\u00e3o decidiram apenas a chapa presidencial, mas tamb\u00e9m as candidaturas ao Senado e \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados. Al\u00e9m disso, 37,5% deles residiam em Lima, enquanto o centro do pa\u00eds concentra apenas 7,7%. O problema, portanto, vai al\u00e9m da candidatura presidencial, pois um grupo reduzido e concentrado na capital definiu as candidaturas parlamentares em todo o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Essa concentra\u00e7\u00e3o de poder tem consequ\u00eancias diretas na crise de representa\u00e7\u00e3o. O cidad\u00e3o percebe que os partidos s\u00e3o \u201cclubes privados\u201d com portas blindadas. Ao limitar a participa\u00e7\u00e3o real dos militantes, as organiza\u00e7\u00f5es perdem sua fun\u00e7\u00e3o de servir como canais entre o Estado e a sociedade. Al\u00e9m disso, o sistema de delegados se torna um terreno f\u00e9rtil para a falta de transpar\u00eancia. \u00c9 mais f\u00e1cil para grupos de press\u00e3o, interesses econ\u00f4micos ou lideran\u00e7as partid\u00e1rias influenciar algumas poucas pessoas do que obter o apoio de milhares de filiados.<\/p>\n\n\n\n
A fiscaliza\u00e7\u00e3o da Secretaria Nacional de Processos Eleitorais (ONPE) e do Conselho Nacional de Elei\u00e7\u00f5es (JNE) tamb\u00e9m n\u00e3o deveria se limitar ao exerc\u00edcio formalista de verificar atas e prazos. O caso do Partido A\u00e7\u00e3o Popular demonstrou que a legitimidade do resultado depende de toda a cadeia de eventos que o antecede, desde a forma como os delegados foram eleitos at\u00e9 sua proclama\u00e7\u00e3o e a consist\u00eancia das informa\u00e7\u00f5es entregues aos \u00f3rg\u00e3os eleitorais. N\u00e3o basta supervisionar o momento final da vota\u00e7\u00e3o se a representatividade que chega \u00e0s urnas j\u00e1 \u00e9 questionada desde sua origem.<\/p>\n\n\n\n
O \u201cclube dos delegados\u201d deve abrir suas portas. Enquanto alguns poucos continuarem decidindo por dezenas ou centenas de milhares de filiados, continuaremos tendo candidatos sem ra\u00edzes, partidos sem alma e uma cidadania que encara com desd\u00e9m processos que, sob o nome de \u201cdemocracia interna\u201d, n\u00e3o passam de simulacros de participa\u00e7\u00e3o. A verdadeira reforma pol\u00edtica come\u00e7a por devolver o voto ao militante e tirar o poder das c\u00fapulas. Assim, poderemos come\u00e7ar a diminuir a lacuna de desconfian\u00e7a que hoje separa os peruanos daqueles que dizem nos representar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A elei\u00e7\u00e3o por delegados, embora legal, reduz a participa\u00e7\u00e3o dos filiados e concentra o poder nas c\u00fapulas partid\u00e1rias, aprofundando a crise de representa\u00e7\u00e3o no Peru.<\/p>\n","protected":false},"author":936,"featured_media":58384,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16738,16708],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-58413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-peru-pt-br","category-politica-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58413","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/936"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58413"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58413\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58415,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58413\/revisions\/58415"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/58384"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58413"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58413"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58413"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=58413"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}