{"id":5893,"date":"2021-06-03T15:45:00","date_gmt":"2021-06-03T18:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=5893"},"modified":"2021-06-03T04:31:49","modified_gmt":"2021-06-03T07:31:49","slug":"peru-e-o-emprego-estupido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/peru-e-o-emprego-estupido\/","title":{"rendered":"Per\u00fa: \u201c\u00e9 o emprego, est\u00fapido\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Co-autor \u00c1lvaro Zapatel<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 1992, James Carville, estrategista de campanha de Bill Clinton, pendurou um cartaz em sua sede com tr\u00eas mensagens: \u201cMudan\u00e7a versus mais do mesmo\u201d, \u201cN\u00e3o se esque\u00e7a do sistema de sa\u00fade\u201d, e “\u00e9 a economia, est\u00fapido”. Bill Clinton acabaria popularizando o discurso sobre a economia, porque a frase, enquanto pol\u00edtica, \u00e9 convincente: o eleitorado tende a se preocupar com a sa\u00fade de sua economia.<\/p>\n\n\n\n

O indicador mais tang\u00edvel da for\u00e7a econ\u00f4mica \u00e9 o n\u00edvel de emprego. A capacidade de um governo de gerar empregos persiste como o fato fundamental que permite prever seu potencial de sucesso ou fracasso. No caso do Peru, sua economia est\u00e1 atolada no que \u00e9 chamado de armadilha de renda m\u00e9dia, o que significa que este pa\u00eds n\u00e3o tem uma cadeia produtiva que absorve o capital humano de v\u00e1rias ind\u00fastrias de alta produtividade. Mas ent\u00e3o, no Peru, de que vivem as pessoas?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Informalidade laboral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O 53% da economia peruana se baseia no setor de servi\u00e7os, de acordo com o \u00faltimo relat\u00f3rio do Statista para o ano 2020. Restaurantes, hot\u00e9is, lojas, t\u00e1xis e atividades similares representam mais da metade do Produto Interno Bruto do pa\u00eds. Este setor \u00e9 o maior empregador em um pa\u00eds com altos n\u00edveis de informalidade (mais de 70%), fato que tem uma correla\u00e7\u00e3o \u00f3bvia com este fen\u00f4meno. Todos vendem o que podem e como podem.<\/p>\n\n\n\n

Prev\u00ea-se que at\u00e9 2024, o 58% da popula\u00e7\u00e3o peruana economicamente ativa trabalhe no setor de servi\u00e7os. Com as medidas restritivas devido \u00e0 pandemia h\u00e1 um ano sobre os cidad\u00e3os e a crise gerada pela polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica nas elei\u00e7\u00f5es, sabemos de antem\u00e3o que outro per\u00edodo de incerteza pol\u00edtica e econ\u00f4mica est\u00e1 chegando e que afetar\u00e1 principalmente este setor majorit\u00e1rio e vulner\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto persistir a informalidade, os incentivos perversos que impedem uma maior sofistica\u00e7\u00e3o no desenvolvimento deste segmento, e a precariedade do emprego, o setor de servi\u00e7os parece estar condenado \u00e0 estagna\u00e7\u00e3o. Neste contexto, \u00e9 imperativo gerar mecanismos para aumentar a formaliza\u00e7\u00e3o, o crescimento e a produtividade.<\/p>\n\n\n\n

O setor de servi\u00e7os altamente heterog\u00eaneo \u00e9 de m\u00e3o-de-obra intensiva, especialmente em pa\u00edses amea\u00e7ados pela armadilha de renda m\u00e9dia, como o Peru, e posterga indefinidamente o adiamento da automa\u00e7\u00e3o que permitiria aumentar a produtividade. Para resolver parte deste problema, destaca-se a boa pr\u00e1tica realizada pela Espanha, atrav\u00e9s de institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas que promovem a tecnifica\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio exterior, como ICEX Spain Export and Investment, entidade que tem gerado alian\u00e7as entre produtores regionais espanh\u00f3is e grandes atores internacionais do setor log\u00edstico, como \u00e9 o caso da Amazon, para se posicionarem como marcas premium. Algumas das empresas beneficiadas pelo ICEX, vendem volumes de centenas de milhares de euros por m\u00eas e t\u00eam apenas menos de cinco funcion\u00e1rios, uma vez que o com\u00e9rcio eletr\u00f4nico lhes permitiu reduzir os custos.<\/p>\n\n\n\n

O Peru precisa fortalecer suas diferentes cadeias de produ\u00e7\u00e3o com burocracias que v\u00e3o al\u00e9m de levar os produtores a competi\u00e7\u00f5es e feiras internacionais, e gerar acordos que permitam vender maiores volumes atrav\u00e9s de denomina\u00e7\u00f5es de origem e com qualidade certificada, ou seja, em bloco e para o setor premium internacional. Na Amazon, hoje podemos ver que, gra\u00e7as \u00e0 gest\u00e3o conjunta de produtores e empresas exportadoras, existe uma se\u00e7\u00e3o chamada “Products from Spain”, que mostra o melhor deste pa\u00eds, e cujos principais compradores est\u00e3o no exterior, gerando melhorias de produtividade devido \u00e0 entrada de moedas estrangeiras, como a libra esterlina do Reino Unido, que \u00e9 o principal comprador desta se\u00e7\u00e3o da Amazon.<\/p>\n\n\n\n

As discuss\u00f5es entre os candidatos presidenciais, e suas respectivas propostas, muitas vezes se assemelham a listas de compras: eles listam desejos e raramente ouvimos ou lemos sobre como tais promessas ser\u00e3o conduzidas, uma vez que os cidad\u00e3os normalmente n\u00e3o exigem mais detalhes a serem fornecidos a este respeito.<\/p>\n\n\n\n

Como aumentar a produtividade?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Do ponto de vista econ\u00f4mico, sabe-se que existem poucas maneiras de aumentar a produtividade: choque tecnol\u00f3gico ou atrav\u00e9s do treinamento da popula\u00e7\u00e3o economicamente ativa e sua educa\u00e7\u00e3o orientada a certas ind\u00fastrias. Se a isto acrescentarmos o prec\u00e1rio n\u00edvel de aptid\u00e3o da for\u00e7a de trabalho peruana, o panorama \u00e9, no m\u00ednimo, desafiador. Por exemplo, de acordo com o PIAAC (Programa Internacional para a Avalia\u00e7\u00e3o das Compet\u00eancias dos Adultos) da OCDE<\/a>, menos de 0,5% da PEA peruana possui habilidades m\u00ednimas de trabalho e menos de 1% possui habilidades m\u00ednimas em matem\u00e1tica l\u00f3gica para o trabalho.<\/p>\n\n\n\n

Ent\u00e3o, com um milh\u00e3o de novas pessoas que ser\u00e3o acrescentadas \u00e0 for\u00e7a de trabalho, entre 2020 e 2024, devemos nos perguntar: onde e sob que condi\u00e7\u00f5es trabalhar\u00e3o? O que produzir\u00e3o? Para que ind\u00fastrias contribuir\u00e3o? Como se encaixam em uma estrutura estrat\u00e9gica produtiva? A colabora\u00e7\u00e3o e a transfer\u00eancia de conhecimento proporcionada \u00e9 vi\u00e1vel?<\/p>\n\n\n\n

Poderia-se, por exemplo, incluir grandes distribuidores globais como a Amazon, para gerar uma cadeia com maior produtividade e garantir um futuro melhor a esse milh\u00e3o de pessoas, com empregos pagos acima da linha de subsist\u00eancia, evitando o subemprego e promovendo novos empreendimentos.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 uma obviedade dizer que, para poder exportar se requer ter boas rela\u00e7\u00f5es com outros pa\u00edses e uma vis\u00e3o globalista da economia. Por isso, \u00e9 desencorajador ouvir propostas eleitorais de fechamento das fronteiras comerciais a fim de gerar processos end\u00f3genos de industrializa\u00e7\u00e3o que j\u00e1 provaram ser ineficazes para alcan\u00e7ar maior produtividade e melhorar o capital humano.<\/p>\n\n\n\n

No Peru, infelizmente, a voca\u00e7\u00e3o para propor pol\u00edticas p\u00fablicas sem nenhuma base de provas abunda e aqueles que perdem, como sempre, s\u00e3o os que menos t\u00eam. Portanto, com o objetivo de melhorar o n\u00edvel da discuss\u00e3o pol\u00edtica peruana, lembramos a frase com a qual este artigo come\u00e7ou, mas com uma mudan\u00e7a: \u00e9 o emprego, est\u00fapido.<\/p>\n\n\n\n

\u00c1lvaro Zapatel \u00e9 economista e professor adjunto do Instituto de Empresa em Madri. Ele foi consultor na Education Global Practice do Banco Mundial. Ele \u00e9 mestre em Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica pela Universidade de Princeton.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

Foto de Nando.uy em Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Co-autor \u00c1lvaro Zapatel
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