Em 1\u00ba de julho de 2026, o governo dos EUA anunciou sua decis\u00e3o de n\u00e3o renovar automaticamente o Tratado entre o M\u00e9xico, os Estados Unidos e o Canad\u00e1 (T-MEC), substituindo-o por revis\u00f5es anuais at\u00e9 2036. Diante do poss\u00edvel t\u00e9rmino do acordo e do ressurgimento das pol\u00edticas industriais em n\u00edvel global, o M\u00e9xico se v\u00ea obrigado a redefinir a arquitetura institucional do pa\u00eds e a responder a quest\u00f5es fundamentais: Que papel o M\u00e9xico deseja ocupar na economia mundial? Com quais ind\u00fastrias ele ir\u00e1 competir? Quem ser\u00e3o seus aliados e qual ser\u00e1 o papel do Estado e das empresas privadas?<\/p>\n\n\n\n
Para responder a essas quest\u00f5es, o governo federal promoveu o \u201cPlano M\u00e9xico<\/a>\u201d como um plano de desenvolvimento que integra alguns elementos de industrializa\u00e7\u00e3o, com foco na substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es e no aumento do valor agregado e do fornecimento local nas exporta\u00e7\u00f5es em setores estrat\u00e9gicos, como semicondutores, farmac\u00eautico, automotivo e aeroespacial. Uma an\u00e1lise detalhada do plano revela que seus objetivos na \u00e1rea de semicondutores refor\u00e7am a atual inser\u00e7\u00e3o dependente da economia mexicana em rela\u00e7\u00e3o aos EUA, consolidando o papel de um Estado fabricante e montador com atividades de baixa produtividade. Por sua vez, isso nos permite vislumbrar uma estrat\u00e9gia \u2014 em forma\u00e7\u00e3o \u2014 que busca transferir a cadeia de suprimentos de chips da \u00c1sia para o continente americano, posicionando a Am\u00e9rica Latina como eixo fundamental.<\/p>\n\n\n\n A reconfigura\u00e7\u00e3o da cadeia de suprimentos de semicondutores n\u00e3o pode ser compreendida sem considerar a disputa pela lideran\u00e7a tecnol\u00f3gica entre os EUA e a China. Seguindo a pol\u00edtica do presidente Donald Trump de conter o avan\u00e7o tecnol\u00f3gico da China, em 2022 o ex-presidente Joe Biden assinou a Lei CHIPS and SCIENCE, que teve como objetivo incentivar a produ\u00e7\u00e3o de semicondutores nos EUA, ao mesmo tempo em que limitou a transfer\u00eancia de tecnologia e know-how para a China.<\/p>\n\n\n\n Como resultado da Lei CHIPS, surgiu a iniciativa desenvolvida pelo Departamento de Estado dos EUA em conjunto com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)<\/a> para apoiar atividades de montagem, testes e embalagem (ATP, na sigla em ingl\u00eas) de semicondutores no M\u00e9xico, Panam\u00e1 e Costa Rica por meio do Fundo Internacional de Seguran\u00e7a e Inova\u00e7\u00e3o Tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n Com o Plano M\u00e9xico, o governo mexicano reafirmou seu objetivo de promover a relocaliza\u00e7\u00e3o de 10 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em opera\u00e7\u00f5es de ATP e atrair investimentos de fabricantes respons\u00e1veis por mais de 30% das atividades de ATP. No entanto, ao contr\u00e1rio de seu desejo de aumentar o valor de suas exporta\u00e7\u00f5es, as atividades de ATP s\u00e3o a parte da cadeia de suprimentos de semicondutores com menor valor agregado. Segundo a Semiconductor Industry Association<\/a>, elas concentram apenas 6% do valor agregado da cadeia de suprimentos. Em compara\u00e7\u00e3o, diversas fontes estimam que a P&D e a fabrica\u00e7\u00e3o de wafers concentram entre 50% e 58% e 24% e 36% do valor agregado, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n Segundo a OCDE<\/a>, as atividades de ATP t\u00eam margens de lucro geralmente mais baixas e s\u00e3o mais intensivas em m\u00e3o de obra, em compara\u00e7\u00e3o com a produ\u00e7\u00e3o e o projeto de semicondutores, pois o projeto exige mais pesquisa (P&D), enquanto a fabrica\u00e7\u00e3o requer um grande investimento de capital.<\/p>\n\n\n\n A cadeia de suprimentos de semicondutores apresenta uma dupla concentra\u00e7\u00e3o: tanto em n\u00edvel nacional quanto corporativo. Essa estrutura \u00e9 intrinsecamente sens\u00edvel \u00e0s tens\u00f5es geopol\u00edticas. Enquanto a maior parte das atividades de P&D se concentra nos EUA (com empresas como Apple, Intel e Nvidia), as atividades de montagem, teste e embalagem (ATP) est\u00e3o distribu\u00eddas entre a China, Taiwan, Mal\u00e1sia, Vietn\u00e3 e Filipinas. Por fim, a produ\u00e7\u00e3o de semicondutores de \u00faltima gera\u00e7\u00e3o est\u00e1 localizada em Taiwan (por meio da Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., TSMC). Gra\u00e7as \u00e0 sua import\u00e2ncia estrat\u00e9gica no setor, Taiwan conseguiu dissuadir as amea\u00e7as territoriais da China e garantir o apoio dos Estados Unidos e de seus aliados.<\/p>\n\n\n\n A relocaliza\u00e7\u00e3o da cadeia de suprimentos atingiu um marco emblem\u00e1tico em 2025, quando os EUA acordaram com a TSMC um investimento superior a 165 bilh\u00f5es de d\u00f3lares para estabelecer f\u00e1bricas de semicondutores de \u00faltima gera\u00e7\u00e3o e instala\u00e7\u00f5es de ATP em solo estadunidense. Com esse acordo, a cadeia se reorganiza para transferir o projeto e a produ\u00e7\u00e3o de semicondutores para os EUA, enquanto parte das atividades de ATP se concentra no M\u00e9xico, no Panam\u00e1 e na Costa Rica. Paralelamente, o governo estadunidense parece estar planejando a venda de recursos naturais, como as terras raras<\/a>, em pa\u00edses como a Col\u00f4mbia, com o fim de garantir o abastecimento necess\u00e1rio para a fabrica\u00e7\u00e3o de chips.<\/p>\n\n\n\n Esse contexto regional fornece os elementos necess\u00e1rios para compreender a mudan\u00e7a na cadeia de suprimentos de semicondutores, na qual a Am\u00e9rica Latina desempenha um papel essencial. Por essa raz\u00e3o, para os EUA, a rela\u00e7\u00e3o com os governos latino-americanos e o controle de seus recursos revelam-se uma quest\u00e3o de seguran\u00e7a nacional. No entanto, para as na\u00e7\u00f5es da regi\u00e3o, transcender o papel de mero montador e evitar uma nova depend\u00eancia disfar\u00e7ada de reindustrializa\u00e7\u00e3o \u00e9 essencial para prevenir a estagna\u00e7\u00e3o produtiva, a exclus\u00e3o social e a fragilidade institucional, conforme aponta a Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL), ao identific\u00e1-las como as armadilhas do desenvolvimento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O Plano M\u00e9xico visa atrair investimentos no setor de semicondutores, mas poderia refor\u00e7ar a depend\u00eancia da Am\u00e9rica Latina em rela\u00e7\u00e3o aos EUA e seu papel como centro de montagem.<\/p>\n","protected":false},"author":950,"featured_media":59273,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16706,16742],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-59296","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-mexico-pt-br","category-comercio-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59296","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/950"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59296"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59296\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59298,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59296\/revisions\/59298"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/59273"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59296"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59296"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59296"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=59296"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}