{"id":5948,"date":"2021-06-08T08:45:00","date_gmt":"2021-06-08T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=5948"},"modified":"2021-06-07T08:44:26","modified_gmt":"2021-06-07T11:44:26","slug":"paradiplomacia-novas-estruturas-na-cooperacao-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/paradiplomacia-novas-estruturas-na-cooperacao-internacional\/","title":{"rendered":"Paradiplomacia: novas estruturas na coopera\u00e7\u00e3o internacional"},"content":{"rendered":"\n

As rela\u00e7\u00f5es internacionais est\u00e3o enfrentando uma crise sem precedentes, tanto a n\u00edvel global quanto regional. Esta \u00e9 uma consequ\u00eancia da crise do multilateralismo, que surgiu antes da pandemia da COVID-19, bem como da estagna\u00e7\u00e3o dos processos de integra\u00e7\u00e3o regional, do Brexit ao regionalismo latino-americano.<\/p>\n\n\n\n

Na hist\u00f3ria das rela\u00e7\u00f5es internacionais, “outras vozes” sempre surgiram. Por exemplo, propostas com uma perspectiva bottom-up<\/em> (de baixo para cima), como uma figura p\u00fablica que reivindica um certo direito, ou uma organiza\u00e7\u00e3o da sociedade civil que tende a internacionalizar-se atrav\u00e9s de mudan\u00e7as multiculturais, ou a\u00e7\u00f5es de governos n\u00e3o centrais tentando posicionar seus interesses na agenda global, entre outros \u00e2ngulos “alternativos” das rela\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n\n\n\n

O surto da COVID-19 deixou claro que as pandemias n\u00e3o reconhecem fronteiras e, tamb\u00e9m, que os riscos globais produzem fortes mobiliza\u00e7\u00f5es nacionais e locais. Entretanto, ao mesmo tempo, deve-se reconhecer que as pandemias, como os desastres naturais ou os conflitos armados, tiveram um impacto nas estruturas de coopera\u00e7\u00e3o internacional, criando novas, incentivando sua adapta\u00e7\u00e3o ou questionando sua exist\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

As diferen\u00e7as ideol\u00f3gicas, a aus\u00eancia de lideran\u00e7a nacional (embora seja mais correto dizer entre as autoridades centrais), o surgimento de nacionalismos e o sentimento geral de “cada um por si” -especialmente no campo da geopol\u00edtica das vacinas-, torna necess\u00e1rio procurar e identificar aqueles basti\u00f5es onde a coopera\u00e7\u00e3o internacional permanece e subsiste.<\/p>\n\n\n\n

Neste contexto, a paradiplomacia ganhou impulso. A pol\u00edtica internacional dos governos locais tem permitido o interc\u00e2mbio de insumos de sa\u00fade <\/a>atrav\u00e9s dos acordos de cidades g\u00eameas pr\u00e9-existentes, bem como a consolida\u00e7\u00e3o de plataformas de colabora\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de diferentes redes para dialogar e compartilhar boas pr\u00e1ticas, particularmente focadas em servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais e na economia local, entre outros.<\/p>\n\n\n\n

Ao mesmo tempo, o paradiplomacia tem sido fundamental em alguns pa\u00edses c\u00e9ticos em rela\u00e7\u00e3o ao coronav\u00edrus, como o Brasil ou o M\u00e9xico, defendendo os interesses locais de governos n\u00e3o centrais diante da pandemia.<\/p>\n\n\n\n

As p\u00e1ginas de internet de algumas redes, como as de Cidades e Governos Locais Unidos (CGLU)<\/a>, C40, Metropolis, Eurocities ou Mercociudades, entre outras, foram adaptadas para oferecer um menu de pol\u00edticas para enfrentar a COVID-19, baseado em experi\u00eancias locais.<\/p>\n\n\n\n

A proatividade dessas redes foi analisada por diferentes atores do sistema de coopera\u00e7\u00e3o internacional, institui\u00e7\u00f5es acad\u00eamicas e o setor privado. Ao mesmo tempo, esta quest\u00e3o reflete a relativa desarticula\u00e7\u00e3o internacional entre os governos centrais, levando as autoridades locais a definir pol\u00edticas para enfrentar a pandemia e mitigar seus efeitos.<\/p>\n\n\n\n

As cidades irm\u00e3s e as redes de autoridades locais parecem ser as vencedoras em atividades paradiplom\u00e1ticas desde o in\u00edcio da pandemia. Mas a quest\u00e3o \u00e9: o que mais podemos esperar, ou onde podemos direcionar esse capital acumulado em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s li\u00e7\u00f5es aprendidas e melhores pr\u00e1ticas aplicadas pelas autoridades locais e regionais?<\/p>\n\n\n\n

O mundo p\u00f3s-pand\u00eamico, provavelmente com taxas mais altas de desigualdade, exige o fortalecimento da lideran\u00e7a p\u00fablica em todos os n\u00edveis. Sugere considerar as capacidades locais dos funcion\u00e1rios; desenvolver novas capacidades relacionadas \u00e0 gest\u00e3o e previs\u00e3o de crises e riscos; e fortalecer as habilidades de negocia\u00e7\u00e3o, articula\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o para alcan\u00e7ar acordos entre os setores p\u00fablico e privado. \u00c9 uma oportunidade \u00fanica de repensar a subsist\u00eancia das pessoas em n\u00edvel local\/regional no contexto de uma globaliza\u00e7\u00e3o altamente criticada.<\/p>\n\n\n\n

A paradiplomacia permite a canaliza\u00e7\u00e3o de diversas lideran\u00e7as p\u00fablicas que alcan\u00e7am maior consenso. A lideran\u00e7a p\u00fablica n\u00e3o \u00e9 apenas pol\u00edtica, ela \u00e9 multiatores e multidirecional, sob um pensamento dial\u00e9tico – como sugerido pelo Instituto Latino-Americano e Caribenho de Planejamento Econ\u00f4mico e Social (ILPES) – que respeita e aprimora conhecimentos, capacidades e valores.<\/p>\n\n\n\n

A paradiplomacia contribui para um di\u00e1logo de m\u00faltiplos atores e acompanha o surgimento de novos l\u00edderes territoriais, o fortalecimento das capacidades sociais situadas e a mobiliza\u00e7\u00e3o de recursos para a localiza\u00e7\u00e3o dos Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel (ODS).<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, \u00e9 urgente ir al\u00e9m da fase de identifica\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas e, sobretudo, fornecer \u00e0s autoridades locais melhores argumentos t\u00e9cnicos e fortalecer seus discursos pol\u00edtico-estrat\u00e9gicos sobre a conveni\u00eancia de melhorar a paradiplomacia. Da mesma forma, precisamos de uma paradiplomacia mais end\u00f3gena, com planejamento participativo e menos reativo e\/ou influenciado por fatores ex\u00f3genos.<\/p>\n\n\n\n

O atual cen\u00e1rio internacional e o papel da paradiplomacia na resposta \u00e0 pandemia \u00e9 uma oportunidade para promover a valida\u00e7\u00e3o deste fen\u00f4meno, a reflex\u00e3o sobre ele e seu fortalecimento.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 essencial superar as discuss\u00f5es te\u00f3ricas e construir consenso sobre o conceito: a a\u00e7\u00e3o internacional dos governos n\u00e3o centrais e, com base nisso, analisar cuidadosamente seu apoio ao desempenho dos governos locais\/intermedi\u00e1rios, \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das assimetrias e \u00e0 profissionaliza\u00e7\u00e3o dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos que trabalham no campo, bem como \u00e0 consolida\u00e7\u00e3o de alian\u00e7as de m\u00faltiplos atores para reordenar a vida coletiva.<\/p>\n\n\n\n

Em termos de profissionaliza\u00e7\u00e3o, centros de pesquisa e institui\u00e7\u00f5es acad\u00eamicas desempenham um papel importante no desenvolvimento e amplia\u00e7\u00e3o de conte\u00fados relevantes sobre a paradiplomacia, bem como na cria\u00e7\u00e3o e\/ou fortalecimento de redes para a promo\u00e7\u00e3o do interc\u00e2mbio de conhecimentos (comunidades epist\u00eamicas). Finalmente, a paradiplomacia ser\u00e1 sempre \u00fatil se puder contribuir para a efici\u00eancia e qualidade do processo de governar democraticamente um territ\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

Foto del Foro Econ\u00f3mico Mundial en Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Deve-se reconhecer que as pandemias, tais como desastres naturais ou conflitos armados, tiveram impacto sobre as estruturas da coopera\u00e7\u00e3o internacional, criando novas, incentivando sua adapta\u00e7\u00e3o ou questionando sua exist\u00eancia.<\/p>\n","protected":false},"author":232,"featured_media":5944,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16947,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-5948","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internet-es-pt-br","8":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5948","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/232"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5948"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5948\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5944"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5948"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5948"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5948"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=5948"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}