{"id":59662,"date":"2026-10-08T09:00:00","date_gmt":"2026-10-08T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=59662"},"modified":"2026-10-07T13:01:11","modified_gmt":"2026-10-07T16:01:11","slug":"a-busca-por-um-estado-eficaz-na-africa-e-na-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/a-busca-por-um-estado-eficaz-na-africa-e-na-america-latina\/","title":{"rendered":"A busca por um Estado eficaz na \u00c1frica e na Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

Em grande parte do continente africano e da Am\u00e9rica Latina e do Caribe (ALC), est\u00e1 se abrindo uma lacuna cada vez maior entre o que os cidad\u00e3os esperam do Estado e o que os governos t\u00eam sido capazes de oferecer. Especialmente entre as gera\u00e7\u00f5es mais jovens, a frustra\u00e7\u00e3o com o desemprego, a corrup\u00e7\u00e3o, a inseguran\u00e7a e servi\u00e7os p\u00fablicos inadequados est\u00e1 minando cada vez mais a confian\u00e7a nas elites pol\u00edticas. Na \u00c1frica, os \u00faltimos dados do Afrobarometer<\/a> mostram que 59% dos cidad\u00e3os consideram que as condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas de seus pa\u00edses s\u00e3o ruins, enquanto 58% acreditam que elas est\u00e3o indo na dire\u00e7\u00e3o errada. O desemprego e a gest\u00e3o econ\u00f4mica est\u00e3o entre as prioridades mais urgentes. A situa\u00e7\u00e3o \u00e9 semelhante na Am\u00e9rica Latina e no Caribe, onde, segundo o Latinobar\u00f4metro, apenas 45% dos jovens<\/a> se mostram satisfeitos com o funcionamento da democracia, enquanto quase 40% desconfiam de seus governos.<\/p>\n\n\n\n

Essas tend\u00eancias reacenderam um debate mais amplo sobre que tipo de organiza\u00e7\u00e3o estatal pode impulsionar uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural. Os cidad\u00e3os exigem cada vez mais Estados que n\u00e3o apenas sejam capazes de resolver problemas p\u00fablicos, mas tamb\u00e9m de impulsionar uma transforma\u00e7\u00e3o produtiva.<\/p>\n\n\n\n

Essa insatisfa\u00e7\u00e3o crescente com o desempenho do Estado n\u00e3o pode ser atribu\u00edda simplesmente \u00e0 estagna\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, j\u00e1 que muitos pa\u00edses de ambas as regi\u00f5es registraram um crescimento relativamente s\u00f3lido nos \u00faltimos anos. No entanto, para duas regi\u00f5es com um enorme potencial demogr\u00e1fico e econ\u00f4mico, esse n\u00edvel de desempenho continua aqu\u00e9m do esperado. E, mais importante ainda, esse crescimento n\u00e3o se traduziu de forma consistente em uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural. Em grande parte dos dois blocos, as economias continuam enfrentando dificuldades para criar empregos produtivos, diversificar-se para al\u00e9m das mat\u00e9rias-primas, desenvolver capacidade industrial e construir as infraestruturas e capacidades tecnol\u00f3gicas necess\u00e1rias para aumentar a produtividade. Portanto, a quest\u00e3o n\u00e3o \u00e9 se a \u00c1frica e a Am\u00e9rica Latina e o Caribe podem continuar crescendo, mas se podem mudar a estrutura desse crescimento, transformando a expans\u00e3o econ\u00f4mica em transforma\u00e7\u00e3o produtiva e em uma melhoria do padr\u00e3o de vida de suas popula\u00e7\u00f5es numerosas e em r\u00e1pido crescimento.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 aqui que a quest\u00e3o da capacidade estatal se torna crucial. O fato de o crescimento n\u00e3o ter se traduzido em uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural sugere que os Estados devem fazer mais do que apenas resolver problemas p\u00fablicos imediatos: eles tamb\u00e9m devem ser capazes de coordenar os atores e processos econ\u00f4micos por meio dos quais essa transforma\u00e7\u00e3o pode ocorrer. Esse papel mais exigente do Estado se reflete nas prioridades e preocupa\u00e7\u00f5es expressas pelos cidad\u00e3os de ambas as regi\u00f5es, coletadas pelo Afrobar\u00f4metro e pelo Latinobar\u00f4metro.<\/p>\n\n\n\n

Na \u00c1frica, essas expectativas est\u00e3o intimamente ligadas a uma revis\u00e3o mais ampla do modelo democr\u00e1tico<\/a>, em um contexto de crescente debate sobre se os sistemas democr\u00e1ticos existentes podem garantir uma governan\u00e7a respons\u00e1vel e responder de forma eficaz \u00e0s necessidades socioecon\u00f4micas dos cidad\u00e3os. Essas d\u00favidas cada vez maiores sobre os sistemas democr\u00e1ticos existentes est\u00e3o gerando um espa\u00e7o pol\u00edtico para l\u00edderes disruptivos que prometem romper com as ordens pol\u00edticas estabelecidas e construir Estados mais fortes e eficazes.<\/p>\n\n\n\n

No Sahel<\/a>, essa demanda tem se articulado por meio da linguagem da soberania econ\u00f4mica, da autossufici\u00eancia e da resist\u00eancia \u00e0 influ\u00eancia externa, particularmente a da Fran\u00e7a, a antiga pot\u00eancia colonial. Mali, Burkina Faso e N\u00edger s\u00e3o exemplos claros disso. Em muitos outros pa\u00edses, como Senegal, Guin\u00e9 e Sud\u00e3o do Sul<\/a>, o discurso pol\u00edtico d\u00e1 cada vez mais \u00eanfase a um maior controle nacional sobre os ativos do pa\u00eds, a fim de aumentar o valor agregado interno e garantir que a riqueza proveniente dos recursos contribua mais diretamente para o desenvolvimento nacional.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, transformar essas ambi\u00e7\u00f5es em realidade requer mais do que apenas vontade pol\u00edtica. A soberania econ\u00f4mica tamb\u00e9m depende de institui\u00e7\u00f5es s\u00f3lidas, capazes de traduzir um maior controle sobre os ativos nacionais em investimento produtivo, desenvolvimento industrial e prosperidade de base ampla. Sem essa capacidade institucional, o nacionalismo dos recursos corre o risco de se tornar uma pol\u00edtica demag\u00f3gica de propriedade e controle, em vez de uma estrat\u00e9gia para construir economias produtivas. A busca por um Estado capaz, no entanto, n\u00e3o se limita aos pa\u00edses que passam por situa\u00e7\u00f5es de turbul\u00eancia pol\u00edtica ou que buscam o nacionalismo dos recursos. Marrocos \u00e9 um exemplo especialmente ilustrativo. Seu atual debate pol\u00edtico aponta para a necessidade de um Estado capaz de garantir que os benef\u00edcios do desenvolvimento sejam distribu\u00eddos equitativamente por todo o pa\u00eds. A \u00eanfase na equidade territorial<\/a> \u00e9 especialmente importante, uma vez que a capacidade do Estado \u00e9 posta \u00e0 prova, em \u00faltima inst\u00e2ncia, n\u00e3o apenas pela qualidade das institui\u00e7\u00f5es no centro, mas por sua capacidade de fornecer infraestruturas, servi\u00e7os, oportunidades econ\u00f4micas e investimento p\u00fablico em territ\u00f3rios com diferentes n\u00edveis de desenvolvimento. Nesse sentido, a capacidade vai al\u00e9m da elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas eficazes e abrange a capacidade de aplic\u00e1-las de maneira coerente e de transformar a inten\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas em resultados que os cidad\u00e3os e as empresas possam realmente experimentar.<\/p>\n\n\n\n

A ALC expressou a mesma demanda por um Estado mais capaz por meio de outra guinada em seu p\u00eandulo pol\u00edtico<\/a>. A recente guinada \u00e0 direita<\/a> em muitos pa\u00edses reflete n\u00e3o apenas uma mudan\u00e7a ideol\u00f3gica, mas tamb\u00e9m uma frustra\u00e7\u00e3o crescente com governos que n\u00e3o conseguiram proporcionar seguran\u00e7a, oportunidades econ\u00f4micas e melhorias tang\u00edveis na vida das pessoas. Os governos que surgiram dessa guinada est\u00e3o aplicando, em diferentes graus, disciplina fiscal, estabilidade regulat\u00f3ria, programas de estabiliza\u00e7\u00e3o macroecon\u00f4mica e medidas destinadas a refor\u00e7ar a confian\u00e7a dos investidores. Argentina<\/a> e El Salvador<\/a> est\u00e3o entre os exemplos mais evidentes, com esfor\u00e7os cont\u00ednuos para recuperar a estabilidade e criar condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis ao investimento e \u00e0 expans\u00e3o produtiva. No entanto, embora essas reformas tenham gerado melhorias significativas na gest\u00e3o macroecon\u00f4mica e no ambiente de investimento, ainda n\u00e3o est\u00e1 claro se elas poder\u00e3o se traduzir em uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Embora as trajet\u00f3rias pol\u00edticas da \u00c1frica e da Am\u00e9rica Latina e do Caribe (ALC) sejam diferentes, elas convergem cada vez mais em torno da demanda por um Estado capaz de demonstrar que funciona. No entanto, atender a essa demanda dificilmente exigir\u00e1 ressuscitar o antigo Estado intervencionista. Ambas as regi\u00f5es passaram por per\u00edodos de desenvolvimento orientado pelo Estado que n\u00e3o conseguiram gerar uma transforma\u00e7\u00e3o estrutural. Essas experi\u00eancias deixaram uma li\u00e7\u00e3o pol\u00edtica duradoura: um Estado mais intervencionista n\u00e3o \u00e9 necessariamente um Estado mais capaz. O que \u00e9 necess\u00e1rio, ao contr\u00e1rio, \u00e9 um Estado que atue como um coordenador \u00e1gil dos atores econ\u00f4micos, os alinhe em torno de objetivos comuns e crie as condi\u00e7\u00f5es para que suas atividades possam crescer, se expandir e gerar uma transforma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica mais ampla.<\/p>\n\n\n\n

O Estado capaz situa-se na interse\u00e7\u00e3o entre o dirigismo<\/em> e a tecnocracia. Ele n\u00e3o pretende controlar a atividade econ\u00f4mica, mas sim configurar as condi\u00e7\u00f5es nas quais as empresas possam surgir, crescer e competir.<\/p>\n\n\n\n

Tanto a \u00c1frica quanto a Am\u00e9rica Latina e o Caribe avan\u00e7aram, embora de forma desigual, em dire\u00e7\u00e3o a esse modelo, mas nenhuma das duas regi\u00f5es o alcan\u00e7ou plenamente. Suas experi\u00eancias mostram que, para alcan\u00e7ar uma transforma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e melhorar as condi\u00e7\u00f5es de vida de uma parcela mais ampla da popula\u00e7\u00e3o, \u00e9 necess\u00e1rio algo mais do que mudan\u00e7as pol\u00edticas, maior controle dos ativos estrat\u00e9gicos ou reformas econ\u00f4micas ambiciosas. Exige tamb\u00e9m institui\u00e7\u00f5es capazes de coordenar os atores econ\u00f4micos e mobilizar o conhecimento, o financiamento, as compet\u00eancias e as capacidades tecnol\u00f3gicas necess\u00e1rias para transformar oportunidades em resultados econ\u00f4micos. Portanto, o teste definitivo desse modelo emergente de a\u00e7\u00e3o estatal n\u00e3o ser\u00e1 o quanto os governos controlam, mas o que eles permitem que seja feito: institui\u00e7\u00f5es que atuem n\u00e3o como substitutas do setor privado, mas como parceiras estrat\u00e9gicas, possibilitando o surgimento de um ecossistema de \u201cguerreiros econ\u00f4micos<\/a>\u201d que transforme o potencial econ\u00f4mico em capacidade produtiva, a capacidade produtiva em empresas competitivas e as empresas competitivas em uma prosperidade amplamente compartilhada.<\/p>\n\n\n\n

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A \u00c1frica e a Am\u00e9rica Latina enfrentam desafios em comum: construir Estados capazes de transformar o crescimento econ\u00f4mico em empregos e em uma prosperidade mais amplamente compartilhada.<\/p>\n","protected":false},"author":895,"featured_media":59634,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16934,16957],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-59662","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-africa-pt-br","category-sur-global-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59662","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/895"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59662"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59662\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59666,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59662\/revisions\/59666"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/59634"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59662"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59662"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59662"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=59662"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}