{"id":59851,"date":"2026-10-14T21:00:00","date_gmt":"2026-10-15T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=59851"},"modified":"2026-10-15T11:49:40","modified_gmt":"2026-10-15T14:49:40","slug":"a-divisao-na-comunidade-do-caribe-diante-do-poder-dos-eua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/a-divisao-na-comunidade-do-caribe-diante-do-poder-dos-eua\/","title":{"rendered":"A divis\u00e3o na Comunidade do Caribe diante do poder dos EUA"},"content":{"rendered":"\n

O bloco da Comunidade do Caribe (CARICOM)<\/strong> est\u00e1 sendo arrastado por impulsos contradit\u00f3rios de pol\u00edtica externa: enquanto alguns Estados-membros buscam os benef\u00edcios estrat\u00e9gicos do poder estadunidense, outros procuram se proteger de suas consequ\u00eancias assim\u00e9tricas e um terceiro grupo tenta se desenvolver por uma via diplom\u00e1tica intermedi\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Fundada em 1973, a CARICOM re\u00fane 15 na\u00e7\u00f5es do Caribe com o objetivo de promover a integra\u00e7\u00e3o regional, coordenar a pol\u00edtica externa e unir for\u00e7as diante dos desafios econ\u00f4micos, sociais e de seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Com exce\u00e7\u00e3o do Haiti, cuja independ\u00eancia remonta a 1804, seus outros 14 Estados-membros soberanos conquistaram a independ\u00eancia pol\u00edtica entre as d\u00e9cadas de 1960 e 1980. Nesse contexto hist\u00f3rico, o tratado constitutivo do bloco consagra a coordena\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas externas de seus Estados-membros como um de seus pilares fundamentais.<\/p>\n\n\n\n

A crescente divis\u00e3o em mat\u00e9ria de pol\u00edtica externa dentro desse bloco regional gira em torno de uma quest\u00e3o fundamental: seus Estados-membros deveriam buscar maior prote\u00e7\u00e3o e capacidade de influ\u00eancia por meio do multilateralismo e da a\u00e7\u00e3o coletiva, ou trabalhar de forma pragm\u00e1tica com os centros de poder predominantes? O que est\u00e1 em jogo \u00e9 uma quest\u00e3o mais ampla sobre como os pequenos Estados podem exercer maior capacidade de a\u00e7\u00e3o \u00e0 medida que o sistema internacional se torna mais multipolar: seja reformulando as regras e institui\u00e7\u00f5es que estruturam o poder global, seja atuando dentro delas e aproveitando as rela\u00e7\u00f5es com os Estados e institui\u00e7\u00f5es que j\u00e1 definem essas regras. Nesse cen\u00e1rio, os Estados Unidos ocupam um lugar central.<\/p>\n\n\n\n

A primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, tornou-se uma das principais defensoras da primeira vis\u00e3o, enquanto a primeira-ministra de Trinidad e Tobago, Kamla Persad-Bissessar, representa cada vez mais a segunda. Essas vis\u00f5es exemplificam dois modelos opostos de capacidade de a\u00e7\u00e3o dos pequenos Estados: a Transforma\u00e7\u00e3o Multilateral<\/em> (defendida por Mottley) e o Aproveitamento Pragm\u00e1tico do Poder<\/em> (defendido por Persad-Bissessar), que desenvolvi em outro artigo.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, \u00e0 medida que os Estados-membros da CARICOM divergem em suas abordagens em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 competi\u00e7\u00e3o entre grandes pot\u00eancias e ao multilateralismo, torna-se cada vez mais dif\u00edcil manter posi\u00e7\u00f5es coordenadas de pol\u00edtica externa e exercer uma capacidade diplom\u00e1tica coletiva.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, essa diverg\u00eancia n\u00e3o deve ser interpretada como uma ruptura totalmente nova com as pol\u00edticas externas dos Estados caribenhos. Durante boa parte do per\u00edodo p\u00f3s-independ\u00eancia, os Estados-membros da CARICOM buscaram preservar sua autonomia estrat\u00e9gica por meio da n\u00e3o alinhamento, do multilateralismo e do princ\u00edpio da igualdade soberana dos Estados, mesmo quando sua proximidade geogr\u00e1fica e seus la\u00e7os econ\u00f4micos faziam dos Estados Unidos um parceiro central. A invas\u00e3o norte-americana de Granada em 1983 colocou \u00e0 prova os limites desse consenso: alguns governos caribenhos apoiaram a interven\u00e7\u00e3o, enquanto outros a condenaram como uma viola\u00e7\u00e3o da soberania.<\/p>\n\n\n\n

O governo Trump tem posto \u00e0 prova, de novas maneiras, a tradicional abordagem diplom\u00e1tica da CARICOM, enquanto sua postura cada vez mais assertiva em rela\u00e7\u00e3o aos assuntos do hemisf\u00e9rio tem exercido uma press\u00e3o renovada sobre o compromisso da regi\u00e3o com a autonomia estrat\u00e9gica e a igualdade soberana.<\/p>\n\n\n\n

A assimetria em si n\u00e3o \u00e9 nova; o que est\u00e1 mudando \u00e9 a natureza da pot\u00eancia hegem\u00f4nica, o ambiente estrat\u00e9gico no qual a CARICOM deve lidar com essa assimetria e as consequ\u00eancias de errar no equil\u00edbrio.<\/p>\n\n\n\n

O renomado te\u00f3rico das Rela\u00e7\u00f5es Internacionais Stephen M. Walt, em seu artigo The Predatory Hegemon<\/em> (O Hegem\u00f4nico Predat\u00f3rio), publicado na revista Foreign Affairs no in\u00edcio deste ano, oferece um marco anal\u00edtico \u00fatil para compreender como os Estados mais fracos respondem diante de uma pot\u00eancia dominante: alinhando-se a ela (bandwagoning<\/em>), buscando um equil\u00edbrio entre pot\u00eancias concorrentes (hedging<\/em>) ou contrabalan\u00e7ando-a (balancing<\/em>). A aplica\u00e7\u00e3o desse quadro \u00e0s declara\u00e7\u00f5es nacionais proferidas por 14 Estados-membros da CARICOM durante o Debate Geral da 81\u00aa sess\u00e3o da Assembleia Geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas revela um padr\u00e3o geral sobre como esse bloco de pequenos Estados est\u00e1 se posicionando em rela\u00e7\u00e3o aos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Essas categorias s\u00e3o anal\u00edticas e descrevem a tend\u00eancia predominante observada na posi\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica recente de cada Estado, em vez de identidades r\u00edgidas de pol\u00edtica externa.<\/p>\n\n\n\n

A Guiana e Trinidad e Tobago se aproximaram mais claramente do bandwagoning<\/em>, buscando ampliar sua capacidade de a\u00e7\u00e3o por meio do fortalecimento de suas rela\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas e de seguran\u00e7a com Washington. Sua seguran\u00e7a, desenvolvimento econ\u00f4mico e posicionamento internacional s\u00e3o cada vez mais formulados de maneira compat\u00edvel com as prefer\u00eancias dos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Trinidad e Tobago, em particular, tem demonstrado uma disposi\u00e7\u00e3o excepcionalmente expl\u00edcita em se adaptar \u00e0s prefer\u00eancias de Washington. A Guiana oferece um exemplo claro de como a depend\u00eancia em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a pode se traduzir em sinais diplom\u00e1ticos alinhados com uma pot\u00eancia dominante.<\/p>\n\n\n\n

O alinhamento do Haiti \u00e9 condicionado mais pela necessidade do que pela escolha, enquanto as Bahamas, a Jamaica e Belize ocupam uma posi\u00e7\u00e3o intermedi\u00e1ria mais flex\u00edvel, cooperando estreitamente com os Estados Unidos nos pontos em que seus interesses coincidem, ao mesmo tempo em que preservam margem de manobra por meio da CARICOM e das institui\u00e7\u00f5es multilaterais.<\/p>\n\n\n\n

Uma forma um pouco mais acentuada de hedging<\/em> \u00e9 observada na Dominica, em S\u00e3o Crist\u00f3v\u00e3o e Nevis, em Santa L\u00facia e no Suriname. Esses Estados combinam o compromisso pr\u00e1tico com Washington com a resist\u00eancia a determinados aspectos de sua agenda, buscando preservar a flexibilidade diplom\u00e1tica nos casos em que seus interesses divergem.<\/p>\n\n\n\n

No outro extremo do espectro, Barbados, Granada, S\u00e3o Vicente e as Granadinas e Ant\u00edgua e Barbuda adotaram uma forma de equil\u00edbrio brando ou institucional, utilizando as institui\u00e7\u00f5es multilaterais, o direito internacional e o princ\u00edpio da igualdade soberana para preservar sua autonomia diante do poder dos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Assim, alguns pa\u00edses desse importante bloco caribenho est\u00e3o se aliando ao poder dos Estados Unidos, enquanto outros buscam limitar seu alcance, deixando os demais lutando para encontrar um meio-termo.<\/p>\n\n\n\n

O resultado n\u00e3o \u00e9 tanto uma simples divis\u00e3o entre pa\u00edses pr\u00f3-americanos e antiamericanos, mas sim um continuum de estrat\u00e9gias por meio das quais esses pequenos Estados buscam lidar com sua assimetria em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pot\u00eancia dominante do hemisf\u00e9rio ocidental.<\/p>\n\n\n\n

A CARICOM est\u00e1 se tornando um laborat\u00f3rio para observar como os pequenos Estados respondem a uma superpot\u00eancia global cada vez mais assertiva, e suas estrat\u00e9gias divergentes podem enfraquecer a capacidade de influ\u00eancia coletiva da qual dependem.<\/p>\n\n\n\n

Portanto, o bloco enfrenta um paradoxo fundamental: seus membros podem obter, individualmente, maior margem de manobra ao adotarem estrat\u00e9gias diferentes, mas, ao mesmo tempo, correm o risco de perder, coletivamente, a capacidade de influ\u00eancia diplom\u00e1tica que, em primeiro lugar, confere valor ao regionalismo.<\/p>\n\n\n\n

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Enquanto alguns pa\u00edses deste bloco caribenho abra\u00e7am o poder dos Estados Unidos, outros buscam limitar seu alcance, deixando o resto em uma dif\u00edcil busca do ponto m\u00e9dio.<\/p>\n","protected":false},"author":960,"featured_media":59814,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16762],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-59851","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-relaiciones-internacionales-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59851","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/960"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59851"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59851\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59853,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59851\/revisions\/59853"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/59814"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59851"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59851"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59851"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=59851"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}