{"id":60619,"date":"2026-11-11T09:00:00","date_gmt":"2026-11-11T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=60619"},"modified":"2026-11-10T11:10:07","modified_gmt":"2026-11-10T14:10:07","slug":"quem-paga-pela-conservacao-da-amazonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/quem-paga-pela-conservacao-da-amazonia\/","title":{"rendered":"Quem paga pela conserva\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia"},"content":{"rendered":"\n

O acordo comercial entre o Mercosul e a Uni\u00e3o Europeia est\u00e1 em vigor provisoriamente desde maio. Nesse contexto, o Brasil anunciou, em 16 de outubro<\/a>, uma redu\u00e7\u00e3o estimada de 41,8% no desmatamento amaz\u00f4nico. Essa not\u00edcia reabre o debate sobre as exig\u00eancias de alguns pa\u00edses desenvolvidos em mat\u00e9ria de conserva\u00e7\u00e3o ambiental e a distribui\u00e7\u00e3o de custos e benef\u00edcios para os pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

A estimativa do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais aponta que o desmatamento atingiu seu menor n\u00edvel j\u00e1 registrado. Embora o Brasil obtenha benef\u00edcios ao proteger suas florestas, esses benef\u00edcios tamb\u00e9m se estendem para al\u00e9m de suas fronteiras, enquanto os custos da prote\u00e7\u00e3o e a ren\u00fancia a determinados usos produtivos dessas terras recaem sobre o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A reivindica\u00e7\u00e3o internacional conta com vozes concretas. Em novembro de 2025, diante de Lula em Bel\u00e9m, Emmanuel Macron afirmou<\/a> que \u201cpreservar as florestas existentes \u00e9 essencial\u201d e acompanhou esse apelo com an\u00fancios de financiamento. Antes disso, em setembro de 2020, o ent\u00e3o candidato Joe Biden prop\u00f4s reunir 20 bilh\u00f5es de d\u00f3lares<\/a> para conter o desmatamento no Brasil e alertou sobre \u201cconsequ\u00eancias econ\u00f4micas significativas\u201d caso ele continuasse. A conserva\u00e7\u00e3o surge, assim, acompanhada de coopera\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m de press\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Nas negocia\u00e7\u00f5es com o Mercosul, essa press\u00e3o se estendeu ao com\u00e9rcio. Macron questionou o acordo em mar\u00e7o de 2024<\/a>, por consider\u00e1-lo insuficiente em mat\u00e9ria clim\u00e1tica e de biodiversidade. O texto finalmente assinado transformou o Acordo de Paris em um elemento essencial da rela\u00e7\u00e3o comercial<\/a>, e seu descumprimento grave poderia levar \u00e0 suspens\u00e3o como \u00faltimo recurso. Assim, as exig\u00eancias ambientais poderiam ter consequ\u00eancias sobre o acesso aos mercados.<\/p>\n\n\n\n

Um duplo padr\u00e3o para o desenvolvimento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A discuss\u00e3o arrasta uma assimetria hist\u00f3rica. A FAO documentou<\/a> como a expans\u00e3o agr\u00edcola e a demanda por madeira acompanharam o desenvolvimento europeu e norte-americano. Boa parte dessas transforma\u00e7\u00f5es ocorreu antes da exist\u00eancia dos atuais compromissos ambientais internacionais. As economias que acumularam riqueza nessas condi\u00e7\u00f5es exigem agora que o Brasil preserve recursos que poderiam sustentar atividades lucrativas.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 um duplo padr\u00e3o quando se exige um caminho diferente sem garantir os recursos necess\u00e1rios para trilh\u00e1-lo. A distribui\u00e7\u00e3o do esfor\u00e7o deveria estar relacionada aos benef\u00edcios compartilhados e \u00e0s capacidades econ\u00f4micas de cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Para uma explora\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria, ampliar a \u00e1rea cultiv\u00e1vel pode significar mais produ\u00e7\u00e3o e renda, enquanto conservar o terreno implica abrir m\u00e3o dessa alternativa. Esse \u00e9, precisamente, seu custo de oportunidade. Os gastos com vigil\u00e2ncia ou preven\u00e7\u00e3o de inc\u00eandios atendem a outra necessidade. Uma floresta pode estar bem protegida e, mesmo assim, deixar sem resposta a quest\u00e3o de qual atividade substituir\u00e1 a renda daqueles que abrem m\u00e3o de uma expans\u00e3o lucrativa.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil precisa manter o emprego e ampliar suas capacidades produtivas, e o valor de preservar o planeta, por si s\u00f3, n\u00e3o cobre os investimentos que uma trajet\u00f3ria diferente exige.<\/p>\n\n\n\n

A dist\u00e2ncia entre os recursos e os custos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Um estudo de Figueiredo Silva, Perrin e Fulginiti<\/a>, publicado em 2019, estimou o custo da conserva\u00e7\u00e3o da floresta com base na receita agr\u00edcola abdicada. Esse custo equivalia, em m\u00e9dia, a 16,42 d\u00f3lares por tonelada de di\u00f3xido de carbono cuja emiss\u00e3o \u00e9 evitada permanentemente, contra os 5 d\u00f3lares que o Fundo Amaz\u00f4nia utilizava como refer\u00eancia para captar recursos.<\/p>\n\n\n\n

A compara\u00e7\u00e3o mostra que uma refer\u00eancia de financiamento pode ficar muito aqu\u00e9m das oportunidades produtivas que busca compensar. Criar um fundo e anunciar contribui\u00e7\u00f5es permite dar in\u00edcio \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o, mas a sufici\u00eancia desses recursos depende de quanto eles compensam e de quais alternativas ajudam a construir.<\/p>\n\n\n\n

O Fundo Amaz\u00f4nia<\/a> canaliza doa\u00e7\u00f5es internacionais para projetos de conserva\u00e7\u00e3o, tendo a Noruega como principal contribuinte. No entanto, seu apoio \u00e0 prote\u00e7\u00e3o florestal n\u00e3o garante que cada territ\u00f3rio disponha de atividades capazes de substituir as oportunidades perdidas.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil tamb\u00e9m promove o Fundo Florestas Tropicais para Sempre, conhecido como TFFF. O mecanismo busca captar capital p\u00fablico e privado, investi-lo e utilizar parte dos rendimentos para remunerar a conserva\u00e7\u00e3o. Nesse caso, os pagamentos florestais n\u00e3o s\u00e3o empr\u00e9stimos<\/a> aos pa\u00edses benefici\u00e1rios; portanto, o Brasil receberia receitas por conservar suas florestas sem aumentar sua d\u00edvida nem pagar juros sobre esses recursos.<\/p>\n\n\n\n

A estrutura abre um caminho adicional, mas sua Carta de 2026<\/a> condiciona os pagamentos aos recursos dispon\u00edveis; assim, entre anunciar capital para um mecanismo internacional e transferir receitas sustent\u00e1veis para o Brasil, h\u00e1 decis\u00f5es e prazos pendentes. Esses instrumentos ainda n\u00e3o garantem uma compensa\u00e7\u00e3o suficiente e previs\u00edvel pelos custos da conserva\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Uma contrapartida para a conserva\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A resposta deve combinar pagamentos pela conserva\u00e7\u00e3o com investimentos que ampliem as oportunidades produtivas. Implantar uma nova atividade, capacitar trabalhadores e acessar mercados requer recursos antes de se obter retornos. A coopera\u00e7\u00e3o deve financiar tamb\u00e9m esse intervalo, pois a necessidade de renda surge muito antes dos benef\u00edcios de uma transforma\u00e7\u00e3o prometida.<\/p>\n\n\n\n

O acordo Mercosul-UE oferece um espa\u00e7o para discutir essa contrapartida. A abertura comercial pode gerar oportunidades, mas seus benef\u00edcios n\u00e3o chegam automaticamente aos territ\u00f3rios que arcam com os custos da conserva\u00e7\u00e3o. Vincular as exig\u00eancias ambientais a financiamentos e investimentos identific\u00e1veis permitiria avaliar quem contribui, quem recebe e quais alternativas se tornam poss\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n

Os compromissos deveriam ter dura\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios anos e contar com desembolsos previs\u00edveis. No Brasil, os recursos devem chegar onde se concentram os custos, com resultados verific\u00e1veis e respeito \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m devem reconhecer aqueles que j\u00e1 realizam a conserva\u00e7\u00e3o, sem recompensar a amea\u00e7a de destrui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses do Norte que exigem a preserva\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia devem contribuir para que o Brasil possa faz\u00ea-lo sem adiar seu desenvolvimento. Exigir que o pa\u00eds renuncie a oportunidades produtivas pelo bem de todos implica financiar alternativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

As exig\u00eancias para a preserva\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia devem ser acompanhadas de recursos que compensem as oportunidades produtivas das quais o Brasil abre m\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"author":943,"featured_media":60613,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[17072,17028],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":["post-60619","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-amazonia-pt-br","category-transicion-energetica-pt-br","tag-debates-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60619","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/943"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60619"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60619\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":60621,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60619\/revisions\/60621"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60613"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60619"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60619"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60619"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=60619"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}