{"id":6996,"date":"2021-08-03T08:45:00","date_gmt":"2021-08-03T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=6996"},"modified":"2021-08-02T09:55:00","modified_gmt":"2021-08-02T12:55:00","slug":"pedro-castillo-e-o-dilema-da-moderacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/pedro-castillo-e-o-dilema-da-moderacao\/","title":{"rendered":"Pedro Castillo e o dilema da modera\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

No dia em que foi celebrado o bicenten\u00e1rio da independ\u00eancia do Peru, 28 de julho de 2021, Pedro Castillo (Per\u00fa Libre<\/em>) assumiu a Presid\u00eancia para um mandato de cinco anos (2021-2026). A posse simbolizaria a retardat\u00e1ria participa\u00e7\u00e3o do pa\u00eds no que ficou conhecido como \u201cmar\u00e9 rosa\u201d: a onda de governos de esquerda que varreu a Am\u00e9rica Latina na primeira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI e parte da segunda. Argumento que aquele ciclo se esgotou, que estamos em outro momento na regi\u00e3o. De fato, esgotado ou n\u00e3o o ciclo regional, Castillo se enfrenta com dilemas nacionais: alguns de longo prazo, outros mais imediatos. Os de longo prazo se relacionam com a pobreza e informalidade de sua economia e com a secular divis\u00e3o entre Costa e Serra. Os mais imediatos consistem em sobreviver at\u00e9 o final do mandato \u2013 algo improv\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Subidas e descidas de mar\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A \u201cmar\u00e9 rosa\u201d \u00e9 um ciclo esgotado. Ela se deu em outro contexto, como rea\u00e7\u00e3o ao ciclo de pol\u00edticas neoliberais dos anos 1990. Foi beneficiada pela subida dos pre\u00e7os internacionais das commodities (base das economias latino-americanas), e por certa desaten\u00e7\u00e3o do governo norte-americano em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 regi\u00e3o, focado que estava na chamada \u201cguerra ao terror\u201d. Se caracterizou por estrat\u00e9gias de pol\u00edtica externa independente, aumento dos investimentos sociais, experimentos de democracia participativa e direta.<\/p>\n\n\n\n

A mar\u00e9 come\u00e7ou a baixar no come\u00e7o dos anos 2010, e o que a sucedeu foi um quadro matizado. Houve a ascens\u00e3o de governos de direita, alguns deles por via eleitoral; outros mediante golpes de Estado institucionais. Alguns v\u00eam cumprindo uma agenda neoliberal dentro dos limites m\u00ednimos da democracia procedimental, como o Uruguai. Outros v\u00e3o assumindo posi\u00e7\u00f5es mais autorit\u00e1rias, casos da Col\u00f4mbia e de El Salvador, chegando a flertar com o fascismo no Brasil. Por outro lado, h\u00e1 os sobreviventes da \u201cmar\u00e9 rosa\u201d. Alguns procuram reproduzir as pol\u00edticas do come\u00e7o do s\u00e9culo em vers\u00f5es rebaixadas, como Argentina e Bol\u00edvia (e o M\u00e9xico, que n\u00e3o entrou na primeira mar\u00e9). Outros fecham seus regimes para sobreviver, casos de Venezuela e Nicar\u00e1gua.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o se pode considerar que h\u00e1 uma onda avassaladora de direitas, tampouco um segundo ciclo de esquerda. H\u00e1 sim uma regi\u00e3o em disputa, na qual o Peru \u00e9 uma pe\u00e7a importante do tabuleiro. A depender do que ocorrer\u00e1 at\u00e9 o ano que vem no Chile, na Col\u00f4mbia e no Brasil, pode se configurar mais claramente um novo \u201cciclo de esquerdas\u201d<\/a> \u2013 que for\u00e7osamente ser\u00e1 distinto do anterior. Mas Castillo n\u00e3o pode esperar: ter\u00e1 que se preocupar com quest\u00f5es locais, algumas bem imediatas.<\/p>\n\n\n\n

Moderar para sobreviver?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O principal dilema ser\u00e1 o da modera\u00e7\u00e3o. A \u201cboa\u201d Ci\u00eancia Pol\u00edtica convida os agentes pol\u00edticos a caminharem para o centro em busca de votos e governabilidade. Esta tese pode estar associada ao conservadorismo da maioria dos cientistas pol\u00edticos, e vem sendo praticamente contestada por quase todas as polarizadas disputas pol\u00edticas contempor\u00e2neas. No Peru atual, seria a senha para Castillo n\u00e3o realizar nada \u2013 e ser derrubado ao final, de todo modo.<\/p>\n\n\n\n

A posse de Castillo simboliza sua vit\u00f3ria tempor\u00e1ria em uma disputa de narrativas que durou semanas em torno de pretensas fraudes eleitorais nunca comprovadas. Por\u00e9m, de modo algum assegura governabilidade ao novo presidente. O pa\u00eds atravessa uma grave crise pol\u00edtica, econ\u00f4mica, social \u2013 que simbolicamente n\u00e3o se resolve com esta posse e os apelos de uni\u00e3o em torno do Bicenten\u00e1rio.    <\/p>\n\n\n\n

O fujimorismo \u00e9 um fator contumaz de desestabiliza\u00e7\u00e3o, se constituindo na verdadeira amea\u00e7a \u00e0 democracia peruana. Para al\u00e9m disso, nada ajuda conviver com uma Constitui\u00e7\u00e3o produzida num per\u00edodo autorit\u00e1rio, em consequ\u00eancia de um autogolpe de Estado. Assim como no Chile, se justifica considerar a carta peruana carente de legitimidade, para dizer o m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n

Ademais, a Constitui\u00e7\u00e3o \u00e9 fiadora de um sistema pol\u00edtico que n\u00e3o se sabe bem se \u00e9 semipresidencialista ou semiparlamentarista, e que gera sucessivas crises entre presidentes fracos e partidos pol\u00edticos minorit\u00e1rios e sem representatividade. N\u00e3o gera equil\u00edbrio e estabilidade, mas uma crise sem fim e o bloqueio de qualquer transforma\u00e7\u00e3o. Desde fora, surpreende que qualquer analista peruano que se proclame democr\u00e1tico seja tomado por temores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 proposta de uma Assembleia Constituinte<\/a>. E n\u00e3o surpreende em nada que a convoca\u00e7\u00e3o da Assembleia esteja no centro do programa de Castillo e do Per\u00fa Libre<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Dois cen\u00e1rios poss\u00edveis<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diante disto, a Assembleia Constituinte se constitui num s\u00edmbolo que vai indicar se Castillo optou pela modera\u00e7\u00e3o ou por cumprir seu programa. \u00c9 por isto que, tendo feito movimentos ao centro no segundo turno e na montagem de seu gabinete, n\u00e3o abre m\u00e3o desta bandeira em espec\u00edfico. Assim, se abrem dois cen\u00e1rios poss\u00edveis. Os dois s\u00e3o dif\u00edceis, e n\u00e3o garantem o cumprimento do mandato.<\/p>\n\n\n\n

O primeiro \u00e9 renunciar a todos os an\u00e9is para n\u00e3o perder os dedos. Neste cen\u00e1rio, ao final ter\u00edamos um governo desmoralizado e sem qualquer chance de eleger um sucessor. Como Ollanta Humala, seria mais um mandat\u00e1rio a renunciar a um programa de mudan\u00e7as. A prop\u00f3sito, nem isto garantiria o cumprimento dos cinco anos de mandato. Outros presidentes peruanos t\u00eam sido derrubados por muito menos.  <\/p>\n\n\n\n

O segundo caminho \u00e9 o de tentar cumprir o m\u00e1ximo que for poss\u00edvel do programa, for\u00e7ar dentro das possibilidades, ou tentar ampliar os limites das possibilidades. Se trata de um caminho evidentemente sobre o fio da navalha, que igualmente n\u00e3o garante a sobreviv\u00eancia do governo por cinco anos. Este caminho evidentemente exigiria maior mobiliza\u00e7\u00e3o popular, e \u00e1rduas negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Percebe-se que nos dois cen\u00e1rios n\u00e3o h\u00e1 garantia de estabilidade. Mas ao menos no segundo cen\u00e1rio, haveria uma chance de conclus\u00e3o da crise org\u00e2nica vivenciada pelo pa\u00eds, dada a possibilidade (ainda que improv\u00e1vel) deste caminho concluir numa refunda\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

Em meio a este dilema de dif\u00edcil resolu\u00e7\u00e3o, o novo governo deve ainda reorganizar o problem\u00e1tico enfrentamento da pandemia. Deve tamb\u00e9m atacar a pobreza e a informalidade crescentes. Estas foram aprofundadas pela pandemia, mas s\u00e3o heran\u00e7as de d\u00e9cadas de neoliberalismo e da hist\u00f3ria de larga dura\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Com isto chegamos ao tema da secular divis\u00e3o entre Costa e Serra, atravessada pela quest\u00e3o ind\u00edgena. Castillo se elegeu em boa parte com base nesta divis\u00e3o. O fez inclusive deslocando a esquerda \u201ccosmopolita\u201d e \u201cprogressista\u201d limenha, que precisar\u00e1 lidar com o eterno retorno de temas que gostaria de contornar: uma nacionalidade que nunca se completa, a quest\u00e3o ind\u00edgena, as divis\u00f5es regionais, a religiosidade do povo pobre.<\/p>\n\n\n\n

Dado todo o contexto, os espa\u00e7os s\u00e3o estreitos. Mas h\u00e1 que se tentar aproveitar a rara oportunidade de um governo claramente de esquerda no Peru \u2013 novidade numa larga trajet\u00f3ria conservadora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A posse de Castillo simboliza sua vit\u00f3ria tempor\u00e1ria em uma disputa de semanas de narrativas sobre uma suposta fraude eleitoral que nunca foi provada. Entretanto, ela n\u00e3o garante de forma alguma a governabilidade do novo presidente. <\/p>\n","protected":false},"author":142,"featured_media":6994,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16738,16953,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-6996","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-peru-pt-br","8":"category-pedro-castillo-es-pt-br","9":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6996","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/142"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6996"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6996\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6994"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6996"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6996"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6996"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=6996"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}