{"id":7201,"date":"2021-08-20T14:11:00","date_gmt":"2021-08-20T17:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7201"},"modified":"2021-08-23T14:17:26","modified_gmt":"2021-08-23T17:17:26","slug":"relacoes-eua-cuba-a-politica-externa-e-os-seus-descontentamentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/relacoes-eua-cuba-a-politica-externa-e-os-seus-descontentamentos\/","title":{"rendered":"Rela\u00e7\u00f5es EUA-Cuba: a pol\u00edtica externa e os seus descontentamentos"},"content":{"rendered":"\n

Acontecimentos recentes em Havana<\/a> chamaram a aten\u00e7\u00e3o para a rela\u00e7\u00e3o historicamente problem\u00e1tica entre os Estados Unidos e Cuba. Para al\u00e9m das quest\u00f5es que t\u00eam caracterizado as pol\u00edticas internas do regime cubano e o seu impacto na popula\u00e7\u00e3o, e independentemente das nossas atitudes morais relativas a essas pol\u00edticas, pode ser \u00fatil considerar brevemente uma caracter\u00edstica dominante da pol\u00edtica externa dos EUA ao longo das \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

A vis\u00e3o wilsoniana e, com isso, a vis\u00e3o liberal internacionalista dos assuntos mundiais, tem, pelo menos desde a Grande Guerra, oferecido uma narrativa em que o car\u00e1cter excepcional da Am\u00e9rica lhe confere um papel especial na tarefa de criar uma ordem mundial.<\/p>\n\n\n\n

Woodrow Wilson tornou famosas as palavras “autodetermina\u00e7\u00e3o” e “seguran\u00e7a coletiva” como princ\u00edpios orientadores de uma nova ordem internacional do p\u00f3s-guerra. Como um Prometeu mitol\u00f3gico que trouxe a civiliza\u00e7\u00e3o ao mundo moderno, os Estados Unidos iriam tornar-se a estrela da humanidade. O Wilsonismo, ou internacionalismo liberal, baseia-se num conjunto de princ\u00edpios que procuram fundamentalmente transformar a ordem internacional na sua pr\u00f3pria imagem.<\/p>\n\n\n\n

Um resultado \u00e9 a cren\u00e7a de que a interven\u00e7\u00e3o nos assuntos internos de Estados n\u00e3o democr\u00e1ticos deveria eventualmente produzir a desejada calma democr\u00e1tica e harmonia inspirada por pensadores como Immanuel Kant, cujas reflex\u00f5es ut\u00f3picas na sua Paz Perp\u00e9tua de 1795 se tornaram um ponto de refer\u00eancia para os entusiastas de hoje da tese de paz democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, esta posi\u00e7\u00e3o ut\u00f3pica sempre falhou. \u00c9 essencialmente guiado por um ethos voluntarista, que se traduz em pol\u00edticas intervencionistas concretas marcadas por uma determina\u00e7\u00e3o inflex\u00edvel e teimosa. Como E.H. Carr observou no seu \u201cThe Twenty Years’ Crisis: 1919-1939\u201d, “O ut\u00f3pico \u00e9 necessariamente voluntarista: acredita na possibilidade de rejeitar mais ou menos radicalmente a realidade e substituir a sua utopia por um ato de vontade”.<\/p>\n\n\n\n

A tese de paz democr\u00e1tica contempor\u00e2nea, e o seu pensamento concomitante de pol\u00edtica externa liberal, n\u00e3o \u00e9, neste sentido, um compromisso fundamentado com a realidade, mas sim uma vis\u00e3o moral delet\u00e9ria da ordem que conduz a um conflito ilimitado, que George F. Kennan t\u00e3o prontamente criticou. Em vez de considerar a vis\u00e3o hist\u00f3rica realista do equil\u00edbrio de poder como um mecanismo de paz, e em vez de manter uma conten\u00e7\u00e3o moral e emocional, procura uma mudan\u00e7a radical e revolucion\u00e1ria como uma esp\u00e9cie de deus ex machina que muda magicamente o tecido da hist\u00f3ria, e do futuro, atrav\u00e9s da m\u00e3o n\u00e3o t\u00e3o invis\u00edvel do intervencionismo.<\/p>\n\n\n\n

Rela\u00e7\u00f5es EUA-Cuba<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Historicamente, as rela\u00e7\u00f5es est\u00e1veis entre os Estados Unidos e Cuba t\u00eam sido dificultadas pelas exig\u00eancias dos grupos de interesse que enveredaram por um caminho de retribui\u00e7\u00e3o punitiva pelo zelo revolucion\u00e1rio de Cuba. V\u00e1rias interven\u00e7\u00f5es ao longo da hist\u00f3ria, tais como a infame invas\u00e3o da Ba\u00eda dos Porcos, serviram para antagonizar o governo e a sociedade cubana, ao mesmo tempo que reuniam resist\u00eancia \u00e0s iniciativas pol\u00edticas dos EUA.<\/p>\n\n\n\n

No seu discurso de 17 de dezembro de 2014, no entanto, o Presidente Obama explicou: “Em vez de apoiar a democracia e a oportunidade para o povo cubano, os nossos esfor\u00e7os para isolar Cuba, apesar das boas inten\u00e7\u00f5es, tiveram cada vez mais o efeito contr\u00e1rio: cimentar o status quo e isolar os Estados Unidos dos nossos vizinhos neste hemisf\u00e9rio. O progresso que estamos hoje a marcar \u00e9 mais uma demonstra\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o temos de ser prisioneiros do passado”.<\/p>\n\n\n\n

Antes desta declara\u00e7\u00e3o p\u00fablica, a Lei da Democracia Cubana de 1992 e a Lei da Liberdade e Solidariedade Cubana de 1996 procuraram alargar e aprofundar as san\u00e7\u00f5es contra o regime castrista. Isto foi acompanhado por outras iniciativas intervencionistas destinadas a encorajar a dissid\u00eancia pol\u00edtica na ilha.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, alguns think tanks fizeram recomenda\u00e7\u00f5es alternativas. Por exemplo, um relat\u00f3rio pol\u00edtico de 2001 do Instituto Cato e um estudo pol\u00edtico de 2004 da Rand Corporation sugeriram o levantamento do embargo hist\u00f3rico como um passo positivo para encorajar a mudan\u00e7a em Cuba. A administra\u00e7\u00e3o Obama, por sua vez, aproveitou um momento hist\u00f3rico ao restabelecer la\u00e7os diplom\u00e1ticos com Havana.<\/p>\n\n\n\n

A sua decis\u00e3o foi uma iniciativa sutil e ousada que procurou a integra\u00e7\u00e3o gradual de Cuba na pol\u00edtica e economia ocidentais. O recente artigo de Richard E. Feinberg em Foreign Affairs, “A Return to D\u00e9tente with Cuba”, argumenta corretamente que “Obama acreditava – com um otimismo razo\u00e1vel – que costurar Cuba no tecido da economia global e exp\u00f4-la a tend\u00eancias culturais mais amplas acabaria por induzir uma mudan\u00e7a significativa”. Isto representou sem d\u00favida um ponto de virada nas atitudes dos EUA em rela\u00e7\u00e3o a Cuba.<\/p>\n\n\n\n

Embora a presid\u00eancia de Trump tenha invertido a pol\u00edtica de Obama para Cuba, estas \u00faltimas recomenda\u00e7\u00f5es alternativas e a vis\u00e3o renovada da administra\u00e7\u00e3o Obama sobre as rela\u00e7\u00f5es EUA-Cuba d\u00e3o um passo \u00e0 frente para uma compreens\u00e3o realista da ordem internacional. A postura intervencionista liberal, uma varia\u00e7\u00e3o da qual \u00e9 uma pol\u00edtica externa baseada em san\u00e7\u00f5es destinadas \u00e0 ordem interna, serve em grande parte para criar tens\u00e3o e instabilidade nas rela\u00e7\u00f5es internacionais, como John Mearsheimer assinalou corretamente no seu recente trabalho \u201cThe Grand Delusion\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O crescimento dos sentimentos nacionalistas, a reafirma\u00e7\u00e3o da soberania e independ\u00eancia face \u00e0 percep\u00e7\u00e3o dos des\u00edgnios coloniais, torna-se a resposta \u00e0 inger\u00eancia estrangeira nos assuntos internos. A resist\u00eancia, mais do que a aquiesc\u00eancia, \u00e9 a resposta padr\u00e3o \u00e0 interfer\u00eancia estrangeira.<\/p>\n\n\n\n

A posi\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da administra\u00e7\u00e3o Biden deveria ser a de reatar com Cuba visando a respeitar os princ\u00edpios universalmente reconhecidos de soberania e n\u00e3o-interven\u00e7\u00e3o, restaurando assim o esp\u00edrito vestefaliano entre Estados. Estes s\u00e3o, de fato, os pr\u00f3prios princ\u00edpios que os EUA ardentemente reivindicam para si pr\u00f3prios. Biden deveria, como disse Feinberg, jogar o “jogo longo”.<\/p>\n\n\n\n

A mudan\u00e7a de regime em Cuba deve, portanto, ser mais uma fun\u00e7\u00e3o da din\u00e2mica pol\u00edtica interna do que uma pol\u00edtica de mudan\u00e7a irracional e mesmo irrealista orquestrada externamente. Esta \u00faltima posi\u00e7\u00e3o n\u00e3o alcan\u00e7ou nada de significativo em 62 anos.<\/p>\n\n\n\n

Por toda a sua preocupa\u00e7\u00e3o em instigar e for\u00e7ar a democracia na ordem interna dos Estados num mundo cultural e politicamente d\u00edspar, a pol\u00edtica dos EUA talvez devesse considerar, como o Ministro dos Neg\u00f3cios Estrangeiros russo Sergei Lavrov recentemente afirmou, a “democratiza\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es internacionais”<\/a>. Um tal estado de coisas renovado abriria o caminho para a preemin\u00eancia da diplomacia e da negocia\u00e7\u00e3o sobre pol\u00edticas de interven\u00e7\u00e3o e de for\u00e7a h\u00e1 muito tempo esgotadas.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Cubadebate em Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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