{"id":7476,"date":"2021-09-18T09:00:00","date_gmt":"2021-09-18T12:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7476"},"modified":"2021-09-18T10:16:40","modified_gmt":"2021-09-18T13:16:40","slug":"brasil-um-estranho-em-seu-proprio-continente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/brasil-um-estranho-em-seu-proprio-continente\/","title":{"rendered":"Brasil: um estranho em seu pr\u00f3prio continente"},"content":{"rendered":"\n

Ap\u00f3s duas d\u00e9cadas liderando o processo de integra\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica do Sul e Latina, aus\u00eancia do Brasil na Celac expressa isolamento regional sem precedentes<\/em><\/p>\n\n\n\n

O escritor mexicano Carlos Fuentes, quando perguntado se l\u00edngua portuguesa n\u00e3o era parte do futuro da \u201chispanidade\u201d, respondeu que o Brasil \u00e9 um continente em si mesmo. Considerava o pa\u00eds um caso especial dentro da Am\u00e9rica Latina pela particularidade de ter obtido sua independ\u00eancia pelas m\u00e3os do colonizador e de ter sido um imp\u00e9rio.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil esteve distante do conceito de Am\u00e9rica Latina pelo menos durante todo o primeiro s\u00e9culo de sua independ\u00eancia que completar\u00e1 200 anos em onze meses. O primeiro livro de hist\u00f3ria geral da Am\u00e9rica Latina que incluiu o Brasil na an\u00e1lise da regi\u00e3o foi escrito pelo escoc\u00eas William Spence Robertson, professor da Universidade de Illinois, em 1922<\/p>\n\n\n\n

Na pol\u00edtica recente, Ernesto Samper, ex-presidente da Col\u00f4mbia e ex-secret\u00e1rio geral da Unasul, caracterizava o Brasil como um transatl\u00e2ntico gerador de consensos entre as diferentes posi\u00e7\u00f5es da regi\u00e3o. Mas ele entende que o pa\u00eds abandonou a Am\u00e9rica Latina nos \u00faltimos anos.<\/p>\n\n\n\n

Os l\u00edderes de toda a Am\u00e9rica Latina e Caribe reunidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O maior pa\u00eds latino-americano \u00e9 o \u00fanico que n\u00e3o estar\u00e1 representado na reuni\u00e3o de l\u00edderes de 32 na\u00e7\u00f5es Am\u00e9rica Latina e do Caribe neste s\u00e1bado (18) no M\u00e9xico. Ser\u00e1 a retomada da diplomacia presidencial presencial multilateral na Am\u00e9rica Latina, cuja paralisia havia come\u00e7ado antes da pandemia.<\/p>\n\n\n\n

No Brasil de Lula de 2008, pela primeira vez na hist\u00f3ria, os mandat\u00e1rios dos 33 pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina e Caribe se reuniram sem a presen\u00e7a dos Estados Unidos, Canad\u00e1 ou qualquer potencial extrarregional. A C\u00fapula ocorreu na Bahia, estabeleceu uma agenda comum de integra\u00e7\u00e3o e desenvolvimento e, dois anos depois, ao ser fusionada com o Grupo do Rio, deu origem \u00e0 Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac).<\/p>\n\n\n\n

A aus\u00eancia do Brasil em 2021 contrasta com o comunicado \u00e0 imprensa da chancelaria brasileira sobre a participa\u00e7\u00e3o de Dilma Rousseff na C\u00fapula da Celac de 2011. A nota destacava que o Brasil possu\u00eda embaixadas residentes em todos os pa\u00edses representados na Celac<\/a>, que a corrente de com\u00e9rcio do Brasil com os pa\u00edses da regi\u00e3o havia crescido cerca de quatro vezes em oito anos, entre 2002 e 2010, chegando a 78 bilh\u00f5es de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Custos econ\u00f4micos e pol\u00edticos de um pa\u00eds isolado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dez anos depois vemos um Brasil autoisolado. A falta de concerta\u00e7\u00e3o regional nos \u00faltimos anos fez da Am\u00e9rica Latina uma regi\u00e3o mais polarizada e fragmentada politicamente e mais desintegrada comercialmente<\/a>. Ao n\u00e3o participar do esfor\u00e7o de reaproxima\u00e7\u00e3o regional, o Brasil, al\u00e9m de renunciar a sua lideran\u00e7a pol\u00edtica, perde economicamente.<\/p>\n\n\n\n

A corrente de com\u00e9rcio do Brasil com a Am\u00e9rica Latina tem despencado nos \u00faltimos anos. Em 2017 estava em 70 bilh\u00f5es de d\u00f3lares e fechou o ano de 2020 em 52 bilh\u00f5es de d\u00f3lares. A queda do saldo favor\u00e1vel ao Brasil foi ainda mais significativa, de 17 para 6,5 bilh\u00f5es de d\u00f3lares no mesmo per\u00edodo. A corrente de com\u00e9rcio do Brasil com os 32 pa\u00edses da regi\u00e3o em 2020 foi 33% menor do que era em 2010, auge da lideran\u00e7a pol\u00edtica brasileira na Am\u00e9rica Latina e Caribe.<\/p>\n\n\n\n

Em janeiro de 2020, o Brasil suspendeu sua participa\u00e7\u00e3o na Celac. O Itamaraty publicou que “n\u00e3o considera estarem dadas as condi\u00e7\u00f5es para a atua\u00e7\u00e3o da Celac no atual contexto de crise regional<\/em>“. Incomodado por participar de uma inst\u00e2ncia com Cuba e com o governo Maduro, a resposta brasileira foi o abandono.<\/p>\n\n\n\n

Diferentemente da grande maioria dos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, o Brasil mant\u00e9m fechadas sua embaixada e consulados na Venezuela desde abril de 2020. No m\u00eas seguinte, o Brasil fechou cinco embaixadas no Caribe. Como era de se esperar, as exporta\u00e7\u00f5es do Brasil ca\u00edram para todos estes pa\u00edses em 2020. A queda m\u00e9dia foi de 13% se comparado ao ano anterior, sendo de 38% no caso de Dominica. As exporta\u00e7\u00f5es do Brasil para o conjunto dos pa\u00edses do Caribe em 2020 foram 10% menores do que em 2019.<\/p>\n\n\n\n

Seria a Celac um mero grupo esquerdista?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diferentemente do Mercosul, da Comunidade Andina ou da Unasul, a Celac n\u00e3o chegou a ter um tratado constitutivo aprovado pelos parlamentos da regi\u00e3o ou uma burocracia pr\u00f3pria. A diplomacia latino-americana de C\u00fapulas funcionou relativamente bem entre 2008 e 2016. Acordos eram alcan\u00e7ados a despeito das diferen\u00e7as ideol\u00f3gicas e manteve um di\u00e1logo conjunto do bloco com a Uni\u00e3o Europeia e com a China. Em ambos os casos seria inadequado realiz\u00e1-los em conjunto com OEA ou sem o respaldo de um agrupamento regional.<\/p>\n\n\n\n

Nesse per\u00edodo a presid\u00eancia pro tempore da Celac foi exercida por mandat\u00e1rios de diferentes colora\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias como o chileno Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (2013), de centro-direita, a costarriquense Laura Chinchilla (2014), de centro, e o equatoriano Rafael Correa (2016), de centro-esquerda. Eles ilustram a diversidade e pluralidade de l\u00edderes da regi\u00e3o que apoiaram e fortaleceram a Celac.<\/p>\n\n\n\n

Em todos esses anos as concorridas reuni\u00f5es atra\u00edam ao menos 20 mandat\u00e1rios. Mas em janeiro de 2017 apenas quatro chefes de estado compareceram \u00e0 C\u00fapula de Punta Cana, ainda que houvesse representantes dos 33 pa\u00edses. No mesmo m\u00eas, Donald Trump havia tomado posse como presidente dos EUA e as negocia\u00e7\u00f5es sobre a abertura cubana, que haviam avan\u00e7ado nos dois \u00faltimos anos do segundo governo Obama, foram paralisadas.<\/p>\n\n\n\n

Passou a ser difundido o discurso de que a Celac e a Unasul, n\u00e3o passavam de clubes bolivarianos de apoio a Cuba e a Nicol\u00e1s Maduro. Soava um pouco estranho porque naquele ano o argentino Mauricio Macri assumira a presid\u00eancia pro tempore da Unasul e apresentara um candidato para a sua Secretaria Geral, defendendo as ideias originais da organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Grupo de Lima, uma regi\u00e3o dividida<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Meses depois, em agosto de 2017, foi criado o Grupo de Lima por dozes pa\u00edses americanos, incluindo o Canad\u00e1. Em sua primeira declara\u00e7\u00e3o a agrupa\u00e7\u00e3o solicitou a suspen\u00e7\u00e3o da C\u00fapula Celac-Uni\u00e3o Europeia que estava prevista para outubro do mesmo ano, como forma de isolar a Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Em janeiro de 2019, o agrupamento reconheceu Juan Guaid\u00f3 como presidente da Venezuela e passou a deslegitimar Nicol\u00e1s Maduro. O M\u00e9xico se afastou do Grupo de Lima, mesmo movimento seguido por Argentina e, mais recentemente, Peru. Parece ser evidente que a governan\u00e7a do Grupo de Lima sobre a crise da Venezuela era muito maior antes da cria\u00e7\u00e3o do agrupamento do que agora. A \u00faltima declara\u00e7\u00e3o do grupo ocorreu em janeiro de 2021, dias antes de Trump deixar a presid\u00eancia dos EUA.<\/p>\n\n\n\n

Novo protagonismo do M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O vazio pol\u00edtico deixado pelo Brasil vem sendo ocupado exitosamente pelo M\u00e9xico<\/a>. A reuni\u00e3o no M\u00e9xico com 16 mandat\u00e1rios, entre eles os presidentes de centro-direita do Equador, Paraguai e Uruguai, coroa a diplomacia mexicana e indica que a estrat\u00e9gia de isolar o governo da Venezuela est\u00e1 perdendo f\u00f4lego.<\/p>\n\n\n\n

O pa\u00eds de L\u00f3pez Obrador recebeu recentemente o governo e a oposi\u00e7\u00e3o da Venezuela para uma rodada de di\u00e1logo mediada pela Noruega e se empenhou para a realiza\u00e7\u00e3o de diferentes atividades da Celac no \u00faltimo ano. A agenda incluiu a cria\u00e7\u00e3o de uma ag\u00eancia espacial latino-americana e a doa\u00e7\u00e3o de vacinas para pa\u00edses como Belize, Bol\u00edvia e Paraguai.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil, ao manter a posi\u00e7\u00e3o de n\u00e3o conversar com Cuba ou Venezuela e mostrar-se inapto para apresentar uma agenda positiva para os outros pa\u00edses da regi\u00e3o, acabou ficando sozinho em seu pr\u00f3prio continente. O pa\u00eds caminhou rapidamente de ser o que mais ganhava com a integra\u00e7\u00e3o para ser o que mais perde com seu autoisolamento. Parece faltar tanto o espelho como a luz para entender seu passado ou projetar seu futuro.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Cumbre de la CELAC 2011<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ap\u00f3s duas d\u00e9cadas liderando o processo de integra\u00e7\u00e3o sul-americana e latino-americana, a aus\u00eancia do Brasil na Confer\u00eancia da CELAC expressa um isolamento regional sem precedentes.<\/p>\n","protected":false},"author":102,"featured_media":7484,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16728,16959,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-7476","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-brasil-pt-br","8":"category-celac-pt-br","9":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7476","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/102"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7476"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7476\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7484"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7476"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7476"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7476"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=7476"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}