Guillermo Lasso est\u00e1 vivendo um momento de turbul\u00eancia pol\u00edtica cuja intensidade poderia mergulhar o Equador em uma incerteza extrema. Se seus problemas de governabilidade podiam ser previstos a partir da vota\u00e7\u00e3o obtida pelo seu partido em fevereiro de 2021 (CREO tem 12 dos 137 assentos), os outros aspectos da situa\u00e7\u00e3o eram menos previs\u00edveis e se referem a suas pr\u00f3prias limita\u00e7\u00f5es governamentais. A forma como ele processe este impasse vai determinar se a direita continua no caminho da radicaliza\u00e7\u00e3o e do fechamento democr\u00e1tico, verificado no mandato de quatro anos de Lenin Moreno (2017-2021), ou se cumpre a promessa de respeitar a Rep\u00fablica que o ex-banqueiro fez em sua recente posse.<\/p>\n\n\n\n
Crise ampliada<\/strong><\/p>\n\n\n\n Diante dos massacres carcer\u00e1rios que est\u00e3o sacudindo o pa\u00eds<\/a>, o Executivo nem mesmo conseguiu identificar os respons\u00e1veis pelo horror. A ideia de um gabinete pouco eficiente<\/em> est\u00e1 se espalhando. Ap\u00f3s um r\u00e1pido aumento – devido ao progresso acelerado da campanha de vacina\u00e7\u00e3o contra a COVID-19<\/a> – o presidente sofreu uma queda dr\u00e1stica de popularidade apenas cinco meses depois de seu mandato. O r\u00e1pido empobrecimento, a queda do poder aquisitivo, o superendividamento das fam\u00edlias, a crise migrat\u00f3ria e a crescente inseguran\u00e7a, s\u00e3o problemas prementes que o governo s\u00f3 parece encarar com a refer\u00eancia ao passado (culpando o ex-presidente Rafael Correa).<\/p>\n\n\n\n Mais do que o decl\u00ednio na avalia\u00e7\u00e3o social do poder, por\u00e9m, estamos testemunhando uma quebra das expectativas sobre o futuro e as possibilidades de mudan\u00e7a. A profundidade da crise social impede associar esse ceticismo cidad\u00e3o apenas \u00e0 desilus\u00e3o pol\u00edtica, mas sua r\u00e1pida implementa\u00e7\u00e3o no novo ciclo pol\u00edtico revela um d\u00e9ficit de consenso social<\/em> diante de um governo no qual o projeto das classes dirigentes assume pretens\u00f5es refundadoras.<\/p>\n\n\n\n Suas primeiras iniciativas de reforma estrutural provocaram uma imediata contesta\u00e7\u00e3o popular e v\u00e1rios dias de protesto, antes das revela\u00e7\u00f5es dos Pandora Papers<\/a>. Embora as suspeitas sobre Lasso como um evasor hist\u00f3rico de impostos n\u00e3o sejam novas, o esc\u00e2ndalo revelou um presidente intolerante e err\u00e1tico: ele confrontou a imprensa local que publicou a not\u00edcia, aludiu a uma conspira\u00e7\u00e3o de Soros – uma figura infal\u00edvel na narrativa global da extrema direita – e se recusou a prestar contas ao Parlamento depois de dizer que ele apareceria onde fosse necess\u00e1rio. O descr\u00e9dito da palavra do presidente<\/em> ilumina um problema mais amplo de perda de legitimidade governamental.<\/p>\n\n\n\n Governan\u00e7a prec\u00e1ria, gest\u00e3o ineficiente, eros\u00e3o do consenso e deslegitima\u00e7\u00e3o acelerada condensam, por enquanto, a crise pol\u00edtica precoce de um governo que, apoiado pelo estabelecimento e pelo poder da m\u00eddia, n\u00e3o imaginava nada al\u00e9m da aclama\u00e7\u00e3o imediata do reformismo empresarial que representa.<\/p>\n\n\n\n Motivos da desilus\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n Entre o primeiro e o segundo turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais<\/a>, Lasso aumentou 32 pontos. Seu oponente, a metade. A Revolu\u00e7\u00e3o Cidad\u00e3 (RC) perdeu suas primeiras elei\u00e7\u00f5es presidenciais em 15 anos. O \u00e9pico retorno elevou o novo presidente ao p\u00f3dio dos her\u00f3is anti-populistas. Os mercados financeiros celebravam (o risco-pa\u00eds caiu 345 pontos). A grande imprensa estava euf\u00f3rica: finalmente, o pa\u00eds era “vi\u00e1vel”, um “Equador melhor”. A aclama\u00e7\u00e3o inabal\u00e1vel da Lasso pela opini\u00e3o dominante, e sua clara vit\u00f3ria no segundo turno, parecia implantar a ideia de que, com o fim das elei\u00e7\u00f5es, o conflito pol\u00edtico tamb\u00e9m estava encerrado. Tudo o que restava era que o presidente eleito realizasse o projeto hist\u00f3rico das elites, finalmente desbloqueado pelo voto dos cidad\u00e3os.<\/p>\n\n\n\n A constru\u00e7\u00e3o quase imperial de seu mandato explicaria por que Lasso esqueceu sua promessa de forjar um “governo do encontro”. Esta tese surgiu ap\u00f3s sua escassa vota\u00e7\u00e3o (20%) no primeiro turno. Ele aludiu ao imperativo de despolarizar o pa\u00eds e gerar conflu\u00eancias governamentais. Isto o obrigou, antes da vota\u00e7\u00e3o, a mostrar que estava se movendo da extrema direita para o centro pol\u00edtico, onde as prefer\u00eancias estavam concentradas. Apesar de ser membro do Opus Dei, ele at\u00e9 adotou algumas teses do movimento de mulheres. A reformula\u00e7\u00e3o virtual de sua identidade pol\u00edtica persuadiu os indecisos e impulsionou sua vit\u00f3ria. A promessa de mudan\u00e7a que Lasso carregava veio a conter a promessa de modificar sua pr\u00f3pria for\u00e7a. O abandono de tal op\u00e7\u00e3o multiplicou as decep\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n Logo que Lasso tomou posse, ele come\u00e7ou a operar como se o \u00fanico n\u00famero que condensa a representa\u00e7\u00e3o nacional fosse os 52,5% que o elegeram. A partir desta maioria imagin\u00e1ria<\/em>, o governo se retira em seu pr\u00f3prio espa\u00e7o, reafirma seus extremos e se sente satisfeito com os fatores do poder real. Entre a superestima\u00e7\u00e3o da for\u00e7a popular e a avalia\u00e7\u00e3o – realista – de que os poderes factuais (grupos econ\u00f4micos, militares, m\u00eddia, embaixadas) apoiam seu governo, o presidente est\u00e1 agora brincando de contornar as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n A cria\u00e7\u00e3o do gabinete marcou um primeiro ponto de inflex\u00e3o. Lasso rodeou-se dos profissionais libert\u00e1rios que est\u00e3o com ele h\u00e1 muito tempo desde sua Fundaci\u00f3n Ecuador Libre<\/a> e do antigo partido democrata-crist\u00e3o com o qual coabitava como funcion\u00e1rio do ex-presidente Jamil Mahuad (1998-2000). Nenhum espa\u00e7o de decis\u00e3o relevante foi confiado a poss\u00edveis aliados. Ele tamb\u00e9m quebrou com seu parceiro eleitoral, o Partido Social Crist\u00e3o (PSC) de Jaime Nebot, o poderoso ex-prefeito de Guayaquil. Ao fazer isso, ele fragmentou a j\u00e1 heterog\u00eanea fam\u00edlia da direita crioula e se alienou de sua express\u00e3o mais realista e experiente na administra\u00e7\u00e3o do Estado.<\/p>\n\n\n\n O primeiro megaprojeto do regime revelou seu dogmatismo. Entre outras quest\u00f5es, a norma procura desvincular trabalho e direitos<\/a>. A reforma prop\u00f5e que duas pessoas que realizam trabalhos semelhantes sejam contratadas de maneiras diferentes – cria-se um regime de trabalho paralelo que ignora direitos; permite que a jornada de trabalho seja aumentada para 12 horas; reconhece estabilidade somente ap\u00f3s o quarto ano de emprego; introduz a figura da “demiss\u00e3o justa” e at\u00e9 sugere que o trabalhador deve compensar o empregador em certos casos.<\/p>\n\n\n\n