{"id":8918,"date":"2022-01-23T06:00:00","date_gmt":"2022-01-23T09:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=8918"},"modified":"2022-01-23T17:41:44","modified_gmt":"2022-01-23T20:41:44","slug":"vamos-relativizar-o-sucesso-da-diplomacia-das-vacinas-dachina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/vamos-relativizar-o-sucesso-da-diplomacia-das-vacinas-dachina\/","title":{"rendered":"Vamos relativizar o sucesso da “diplomacia das vacinas” da China"},"content":{"rendered":"\n

A rivalidade entre os EUA e a China pela hegemonia global foi intensificada muito antes da chegada da Covid-19. Mas a pandemia se tornou uma nova arena pol\u00edtica na qual este conflito est\u00e1 sendo jogado. Na Am\u00e9rica Latina, a impress\u00e3o que prevaleceu durante muito tempo foi a de que a diplomacia das m\u00e1scaras da China<\/a>, a disponibilidade de suas vacinas e a r\u00e1pida recupera\u00e7\u00e3o da sua economia em 2020 mudariam o equil\u00edbrio de poder em detrimento dos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Poucos analistas teriam contrariado a opini\u00e3o da Economist Intelligence Unit em abril de 2021 de que a China tinha ganho uma clara vantagem na diplomacia das vacinas sobre os EUA na Am\u00e9rica Latina. Em meados de maio de 2021, a China havia exportado mais de 250 milh\u00f5es de doses (42% de sua produ\u00e7\u00e3o total), das quais cerca de 165 milh\u00f5es foram para a Am\u00e9rica Latina. O governo chin\u00eas tem sido muito h\u00e1bil na comercializa\u00e7\u00e3o de suas vacinas e na organiza\u00e7\u00e3o p\u00fablica de suas entregas. Embora apenas uma pequena parte tenha sido doada, a percep\u00e7\u00e3o da opini\u00e3o p\u00fablica foi muito positiva desde o come\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

A China se beneficiou do v\u00e1cuo de lideran\u00e7a dos EUA. At\u00e9 junho de 2021, os EUA n\u00e3o eram um dos principais atores da diplomacia das vacinas. Somente quando a campanha nacional de vacina\u00e7\u00e3o estava bem encaminhada \u00e9 que os EUA come\u00e7aram a exportar e at\u00e9 mesmo doar vacinas a partir de seu excedente acumulado.<\/p>\n\n\n\n

Do ponto de vista chin\u00eas, o campo de atua\u00e7\u00e3o da diplomacia das vacinas na Am\u00e9rica Latina mudou significativamente na segunda metade de 2021, quando os EUA e a Europa come\u00e7aram a disponibilizar mais vacinas para o resto do mundo. De acordo com o acompanhamento do com\u00e9rcio de vacinas da OMC e do FMI, utilizando o local de produ\u00e7\u00e3o final (“fill and finish”) da vacina como indicador, a UE teve uma participa\u00e7\u00e3o maior (38,1%) do com\u00e9rcio global de vacinas contra a Covid-19 em 2021 do que a China (35,9%) e os Estados Unidos (13%). A UE exportou 62,6% de sua produ\u00e7\u00e3o e os EUA 51,2% (com um forte aumento em dezembro). Em contraste, a China, devido \u00e0 demanda interna, exportou apenas 31,5% de sua produ\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

No caso da Am\u00e9rica do Sul, entretanto, a China ainda \u00e9 o principal fornecedor, tanto em vendas quanto em doa\u00e7\u00f5es, mas a UE recuperou terreno. Com o duplo peso das vacinas de dose \u00fanica (J&J e CanSino), no final de dezembro a China havia fornecido 36,4% das doses da Am\u00e9rica do Sul, a UE 29,8%, os EUA 5,6% e a R\u00fassia 4,4%.<\/p>\n\n\n\n

Olhando para o futuro, o quadro parece novamente diferente com empresas europeias e americanas dominando o mercado. De acordo com o rastreador de vacinas da Americas Society\/Council of the Americas (AS\/COA) em 31 de dezembro de 2021, havia 1,172 bilh\u00f5es de doses de AstraZeneca, J&J, Pfizer-BioNTech, Novavax, Vaxxinty e Moderna, 433 milh\u00f5es de doses de vacinas chinesas (CanSino, Sinopharm, Sinovac) e 82 milh\u00f5es de doses de vacinas russas (Sputnik) contratadas, tanto garantidas como opcionais, pelos governos latino-americanos.  <\/p>\n\n\n\n

Embora a China goste de se retratar como um grande benfeitor, deve-se observar que a maioria das doses de vacinas enviadas para a Am\u00e9rica Latina foram vendidas, n\u00e3o distribu\u00eddas. Os Estados Unidos superam claramente a China em doa\u00e7\u00f5es de vacinas. Segundo estimativas baseadas em v\u00e1rios bancos de dados (OPAS, Departamento de Estado dos EUA, Duke Global Health Innovation Center), no final de 2021 os EUA haviam enviado 53 milh\u00f5es de doses para a Am\u00e9rica Latina gratuitamente, os pa\u00edses da UE 11,5 milh\u00f5es – a Espanha contribuiu com nove milh\u00f5es – e a China com apenas cinco milh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Qual tem sido o sucesso da China com a sua diplomacia das vacinas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c9 necess\u00e1rio distinguir, por um lado, at\u00e9 que ponto a China evitou uma perda de reputa\u00e7\u00e3o e, por outro lado, ganhou simpatia. A China parece ter conseguido evitar uma crise de imagem no in\u00edcio da pandemia. A China lan\u00e7ou uma pol\u00edtica de informa\u00e7\u00e3o assertiva atrav\u00e9s de suas embaixadas na Am\u00e9rica Latina para repudiar as cr\u00edticas ao seu tratamento da pandemia e construir uma narrativa positiva.<\/p>\n\n\n\n

Dados do Bar\u00f3metro das Americas<\/a> 2021 da LAPOP sugerem que a China teve pouco sucesso em transformar a diplomacia das m\u00e1scaras e a entrega de suprimentos m\u00e9dicos e vacinas em um ganho de simpatia na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Em contraste, ap\u00f3s um decl\u00ednio dram\u00e1tico durante a presid\u00eancia Trump, a confian\u00e7a no governo dos EUA se recuperou sob Biden e quase retornou aos n\u00edveis da era Obama. Enquanto em 2018\/19 apenas 39% dos latino-americanos entrevistados confiavam no governo dos EUA, a propor\u00e7\u00e3o aumentou para 57% em 2021. Por outro lado, a confian\u00e7a no governo chin\u00eas caiu de 47% para 38%. Na grande maioria dos pa\u00edses latino-americanos – com exce\u00e7\u00e3o do Haiti e do Peru – h\u00e1 maior confian\u00e7a nos Estados Unidos do que no governo chin\u00eas.<\/p>\n\n\n\n

A pandemia foi uma grande oportunidade para a China reduzir a influ\u00eancia de Taiwan na Am\u00e9rica Latina. Antes do in\u00edcio da pandemia, nove dos 15 Estados soberanos que mantinham rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas plenas com Taiwan estavam na Am\u00e9rica Latina e no Caribe. Com o advento da pandemia, o governo chin\u00eas tem contado com equipes de prote\u00e7\u00e3o m\u00e9dica e, posteriormente, vacinas para convencer esses pa\u00edses. Mas Pequim n\u00e3o tem tido muito sucesso em seus esfor\u00e7os para enfraquecer Taiwan na regi\u00e3o. Nenhum pa\u00eds se afastou de Taiwan em troca de m\u00e1scaras e vacinas chinesas. No caso do Paraguai, o \u00fanico pa\u00eds sul-americano que ainda mant\u00e9m rela\u00e7\u00f5es oficiais com Taiwan, a China n\u00e3o teve sucesso. Tampouco conseguiu no caso de Honduras. Isto teria sido um grande sucesso para a China.<\/p>\n\n\n\n

O \u00fanico pa\u00eds a romper as rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com Taiwan durante a pandemia foi a Nicar\u00e1gua, que recentemente anunciou sua decis\u00e3o. Embora simbolicamente um avi\u00e3o chin\u00eas com uma doa\u00e7\u00e3o de 200.000 doses de vacina Sinopharm aterrissou no aeroporto de Man\u00e1gua em 27 de dezembro, a decis\u00e3o da Nicar\u00e1gua n\u00e3o foi motivada pela diplomacia vacinal da China, mas pelo crescente isolamento internacional do regime de Ortega e pela crescente press\u00e3o e novas san\u00e7\u00f5es dos EUA. Al\u00e9m disso, o n\u00famero de doses de vacinas doadas pela China foi modesto em compara\u00e7\u00e3o com as doa\u00e7\u00f5es da Espanha (1,7 milh\u00f5es de doses) e da Fran\u00e7a (827.000 doses) em 2021.<\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 o segundo ano da pandemia, a China sem d\u00favida ganhou terreno na Am\u00e9rica Latina respeito aos Estados Unidos. Entretanto, isto teve apenas um impacto geopol\u00edtico limitado e n\u00e3o levou a um aumento geral da simpatia pela China na Am\u00e9rica Latina. Os EUA ainda podem responder ao desafio chin\u00eas e recuperaram terreno com a administra\u00e7\u00e3o Biden e sua pr\u00f3pria diplomacia das vacinas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A rivalidade entre os EUA e a China pela hegemonia global foi intensificada muito antes da chegada do Covid-19, mas a pandemia se tornou uma nova arena pol\u00edtica na qual este conflito est\u00e1 sendo disputado. <\/p>\n","protected":false},"author":70,"featured_media":8907,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16761,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-8918","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-china-es-pt-br","8":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8918","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/70"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8918"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8918\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8907"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8918"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8918"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8918"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=8918"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}