{"id":9804,"date":"2022-04-14T08:17:00","date_gmt":"2022-04-14T11:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=9804"},"modified":"2022-04-14T14:31:59","modified_gmt":"2022-04-14T17:31:59","slug":"a-guerra-na-ucrania-impacta-as-relacoes-entre-america-latina-e-a-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/a-guerra-na-ucrania-impacta-as-relacoes-entre-america-latina-e-a-ue\/","title":{"rendered":"A guerra na Ucr\u00e2nia impacta as rela\u00e7\u00f5es entre Am\u00e9rica Latina e a UE"},"content":{"rendered":"\n

A invas\u00e3o russa da Ucr\u00e2nia est\u00e1 produzindo consequ\u00eancias pol\u00edticas e econ\u00f4micas na Europa e Am\u00e9rica Latina<\/a>. Milh\u00f5es de ucranianos, em sua maioria mulheres e crian\u00e7as, t\u00eam abandonado seu pa\u00eds e buscam prote\u00e7\u00e3o nos pa\u00edses da UE. E os pre\u00e7os mundiais das mat\u00e9rias-primas dispararam, especialmente do petr\u00f3leo e do g\u00e1s natural, devido \u00e0s interrup\u00e7\u00f5es provocadas pela guerra e pelas san\u00e7\u00f5es contra a R\u00fassia, o que est\u00e1 perturbando o com\u00e9rcio e as cadeias de abastecimento globais. Neste contexto, qual \u00e9 o lugar da Am\u00e9rica Latina no novo cen\u00e1rio geopol\u00edtico da UE?<\/p>\n\n\n\n

Os impactos econ\u00f4micos e pol\u00edticos da guerra<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00fassia e Ucr\u00e2nia s\u00e3o os principais produtores de mat\u00e9rias-primas<\/a>, e as interrup\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m t\u00eam provocado o aumento do custo dos alimentos com os pre\u00e7os do trigo, para o qual a Ucr\u00e2nia e a R\u00fassia representam 30% das exporta\u00e7\u00f5es mundiais, alcan\u00e7ando n\u00edveis recordes.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, a invas\u00e3o russa tem fortalecido a OTAN e a UE j\u00e1 que um inimigo comum \u00e9 o melhor incentivo para fortalecer alian\u00e7as. Inclusive pode-se dizer que a UE encontrou um novo senso de miss\u00e3o e j\u00e1 n\u00e3o quer limitar-se a ser uma pot\u00eancia normativa. Em um discurso ao Parlamento Europeu em 1\u00ba de mar\u00e7o, o Alto Representante da UE, Josep Borrell, afirmou que a UE tem se tornado um \u201cpoder duro\u201d (hard power), o que significa \u201cter poder para coagir\u201d.<\/p>\n\n\n\n

As san\u00e7\u00f5es contra a R\u00fassia conduzir\u00e3o a uma dissocia\u00e7\u00e3o entre a R\u00fassia e a UE. A UE reduzir\u00e1 sua depend\u00eancia energ\u00e9tica da R\u00fassia, acelerar\u00e1 a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica para energias renov\u00e1veis e cessar\u00e1 a exporta\u00e7\u00e3o de tecnologia e bens sens\u00edveis. Em seu discurso, Borrell disse: \u201cAcredito que este \u00e9 o momento em que est\u00e1 nascendo a Europa geopol\u00edtica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Qual \u00e9 o lugar da Am\u00e9rica Latina no novo cen\u00e1rio geopol\u00edtico da UE?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em sua nova \u201cB\u00fassola Estrat\u00e9gica para a Seguran\u00e7a e a Defesa\u201d aprovada no final de mar\u00e7o, a Uni\u00e3o Europeia menciona o di\u00e1logo espec\u00edfico em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a e defesa com Col\u00f4mbia e Chile, e se prop\u00f5e a seguir promovendo a participa\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses latino-americanos nos esfor\u00e7os de seguran\u00e7a e defesa da UE.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, a maioria dos governos latino-americanos t\u00eam adotado uma postura clara diante a agress\u00e3o russa. Mas da perspectiva europeia tamb\u00e9m h\u00e1 inconsist\u00eancia e inconst\u00e2ncia no posicionamento dos governos na Am\u00e9rica Latina e no Caribe.<\/p>\n\n\n\n

Em 2 de mar\u00e7o, 141 dos 193 estados membros da ONU votaram na Assembleia Geral a favor de uma resolu\u00e7\u00e3o que condenava a invas\u00e3o da R\u00fassia e pedia sua retirada imediata. A resolu\u00e7\u00e3o foi apoiada pela maioria dos pa\u00edses, s\u00f3 Cuba, Nicar\u00e1gua, Bol\u00edvia e El Salvador se abstiveram. A Venezuela criticou a resolu\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o p\u00f4de votar porque n\u00e3o havia pagado seus aportes \u00e0 ONU.<\/p>\n\n\n\n

Em 24 de mar\u00e7o, a vota\u00e7\u00e3o latino-americana sobre uma resolu\u00e7\u00e3o da ONU sobre as consequ\u00eancias humanit\u00e1rias da agress\u00e3o contra a Ucr\u00e2nia foi id\u00eantica. E um dia depois, a Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Americanos (OEA) adotou uma resolu\u00e7\u00e3o sobre a Ucr\u00e2nia pedindo \u00e0 Federa\u00e7\u00e3o Russa que retire imediatamente todas as suas for\u00e7as militares. Dos 34 membros ativos da OEA, 28 votaram a favor, nenhum contra e cinco se abstiveram, incluindo o Brasil (mais a Bol\u00edvia, El Salvador, Honduras e S\u00e3o Vicente e Granadinas).<\/p>\n\n\n\n

O voto latino-americano e caribenho ficou ainda mais dividido quando, em 7 de abril, a Assembleia Geral da ONU decidiu suspender a R\u00fassia do Conselho de Direitos Humanos ap\u00f3s as den\u00fancias de graves viola\u00e7\u00f5es dos direitos humanos na Ucr\u00e2nia. A maioria (18 governos) votou a favor, 3 contra (Bol\u00edvia, Cuba e Nicar\u00e1gua) e 9 se abstiveram, entre eles Brasil, El Salvador e M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Isto mostra que, diferente da UE onde em todas as vota\u00e7\u00f5es sobre a Ucr\u00e2nia n\u00e3o houve voto contra ou absten\u00e7\u00e3o, na Am\u00e9rica Latina e no Caribe n\u00e3o h\u00e1 uma postura comum. Nem uma \u00fanica organiza\u00e7\u00e3o regional latino-americana emitiu uma declara\u00e7\u00e3o sobre a guerra. Inclusive, seria dif\u00edcil encontrar uma declara\u00e7\u00e3o conjunta sobre a invas\u00e3o russa da Ucr\u00e2nia assinada por todos os pa\u00edses em uma C\u00fapula UE-CELAC ou em uma C\u00fapula das Am\u00e9ricas.<\/p>\n\n\n\n

Valores compartilhados entre a Am\u00e9rica Latina e a UE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em termos de simpatia e atratividade como modelo de desenvolvimento, a R\u00fassia est\u00e1 muito atr\u00e1s da UE e dos EUA, segundo uma pesquisa do Latinobar\u00f3metro de setembro do ano passado em 10 pa\u00edses da regi\u00e3o. De fato, quase metade dos entrevistados elegeu a Europa como a regi\u00e3o com a qual seu pa\u00eds seria mais bem aconselhado a vincular-se.<\/p>\n\n\n\n

Em um conflito que tamb\u00e9m tem a ver com valores comuns e a conforma\u00e7\u00e3o da ordem internacional, a UE deveria usar seu b\u00f4nus de simpatia na Am\u00e9rica Latina. As consequ\u00eancias econ\u00f4micas da guerra na Ucr\u00e2nia podem ser o ponto de partida para rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas mais estreitas e amplas entre a UE e a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Esta \u00e9 uma oportunidade para dar um novo impulso ao acordo paralisado entre Mercosul e UE. Em algumas \u00e1reas, como o trigo ou o g\u00e1s natural, os pa\u00edses do Mercosul poderiam compensar \u2013 apenas de forma limitada e a m\u00e9dio prazo \u2013 a perda de abastecimento da R\u00fassia e da Ucr\u00e2nia. O Mercosul e outros pa\u00edses latino-americanos (como o Chile na produ\u00e7\u00e3o de hidrog\u00eanio verde) tamb\u00e9m podem se tornar importantes parceiros da UE no desenvolvimento e produ\u00e7\u00e3o de energia verde.<\/p>\n\n\n\n

A assinatura do acordo UE-Mercosul seria um sinal claro de ambas as partes para expandir sua coopera\u00e7\u00e3o e estabilizar a ordem econ\u00f4mica internacional. Entretanto, isto pressup\u00f5e que a UE estabele\u00e7a prioridades geoestrat\u00e9gicas claras. A diplomacia clim\u00e1tica \u00e9 importante, mas o fortalecimento da posi\u00e7\u00e3o geopol\u00edtica e geoecon\u00f4mica da UE em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 R\u00fassia (e China) \u00e9 mais importante nesse momento.<\/p>\n\n\n\n

A UE n\u00e3o deveria s\u00f3 \u201cfalar\u201d da Am\u00e9rica Latina como uma parceira estrat\u00e9gica. No contexto da atual amea\u00e7a \u00e0 Europa, a UE tamb\u00e9m deveria \u201cfazer\u201d da Am\u00e9rica Latina uma parceira estrat\u00e9gica. Mas os governos latino-americanos tamb\u00e9m ter\u00e3o que se posicionar mais claramente. No passado, falou-se muito de uma comunidade de valores entre a Europa e a Am\u00e9rica Latina. Agora \u00e9 hora de colocar as cartas sobre a mesa para ver em que medida existe realmente esta comunidade de valores.<\/p>\n\n\n\n

Na Am\u00e9rica Latina, a ideia de um n\u00e3o-alinhamento ativo na pol\u00edtica internacional tem sido difundida e discutida. Cabe perguntar se essa posi\u00e7\u00e3o \u00e9 realista na constela\u00e7\u00e3o pol\u00edtica mundial atual. O que os Estados Unidos e a UE esperam \u00e9 um alinhamento ativo. Ent\u00e3o, um dos desafios futuros da Am\u00e9rica Latina \u00e9 se posicionar nesta nova realidade geopol\u00edtica. Tanto o alinhamento quanto o n\u00e3o-alinhamento ter\u00e3o um custo.<\/p>\n\n\n\n

*Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Maria Isabel Santos Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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