O Brasil, em especial com o apoio do ministro da economia Guedes e do presidente Bolsonaro<\/a>, acompanhou o Uruguai em sua proposta e nunca tomou uma posi\u00e7\u00e3o firme contr\u00e1ria a um acordo do Uruguai com a China, embora tampouco o apoie expressamente.<\/p>\n\n\n\nEntretanto, com a mudan\u00e7a do chanceler, o Itamaraty voltou a cumprir um papel mais preponderante, o que derivou em sinais menos claros por parte do principal parceiro do Mercosul.<\/p>\n\n\n\n
Neste marco, assumindo uma mudan\u00e7a de contexto \u2013 especialmente no Brasil pelo cen\u00e1rio eleitoral \u2013 os representantes uruguaios deveriam retornar \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es, buscando, por exemplo, a regionaliza\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es do bloco com a China, que poderia articular-se lan\u00e7ando um di\u00e1logo Mercosul-China no pr\u00f3ximo semestre, quando o Uruguai ter\u00e1 em seu encargo a presid\u00eancia do Mercosul. <\/p>\n\n\n\n
Esse sinal seria de central import\u00e2ncia para que a China decida seguir adiante com as negocia\u00e7\u00f5es bilaterais. A decis\u00e3o do Uruguai \u00e9 leg\u00edtima se levar em conta que todos as partes avan\u00e7am em decis\u00f5es que v\u00e3o contra o Tratado de Assun\u00e7\u00e3o, uma a\u00e7\u00e3o que ocorre regularmente desde 1999 em diante.<\/p>\n\n\n\n
Por outro lado, enquanto o Uruguai estabeleceu rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com a China em 1988, poucos anos depois da Argentina e do Brasil, o Paraguai \u00e9 um dos 14 Estados do mundo que ainda mant\u00e9m rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com Taiwan. Este \u00e9 mais um obst\u00e1culo para as rela\u00e7\u00f5es normais do Mercosul com a pot\u00eancia asi\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Mas se o Uruguai quiser avan\u00e7ar nessa dire\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de lidar com seus vizinhos, dever\u00e1 acelerar a negocia\u00e7\u00e3o de outros acordos propostos pela China em \u00e1reas como a economia digital e verde, investimento e coopera\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito do Cintur\u00e3o e da Rota. Estes seriam sinais importantes para a China, j\u00e1 que acompanham a estrat\u00e9gia de alcan\u00e7ar uma Associa\u00e7\u00e3o Estrat\u00e9gica Integral, onde a assinatura do TLC \u00e9 um elemento de suma import\u00e2ncia, mas n\u00e3o o \u00fanico.<\/p>\n\n\n\n
O caminho do TLC-Uruguai<\/strong><\/p>\n\n\n\nDesde 1988, a rela\u00e7\u00e3o do Uruguai com a China se aprofundou, n\u00e3o apenas no que se refere ao crescimento exponencial no com\u00e9rcio de bens, transformando h\u00e1 muito tempo a China no principal parceiro comercial do Uruguai, mas tamb\u00e9m em termos de coopera\u00e7\u00e3o e interc\u00e2mbios pol\u00edticos. Os investimentos, no entanto, aumentaram, mas a um ritmo menor se comparado com outros pa\u00edses sul-americanos.<\/p>\n\n\n\n
Desde o in\u00edcio do s\u00e9culo XXI, a China come\u00e7ou a dar passos significativos para transformar-se em um ator global, ingressando na OMC em 2001, que em poucos anos a catapultou como principal exportador mundial, superando a Alemanha. A China tamb\u00e9m come\u00e7ou a ganhar terreno nas organiza\u00e7\u00f5es internacionais do p\u00f3s-guerra, uma estrat\u00e9gia complementada com a implementa\u00e7\u00e3o de novas institui\u00e7\u00f5es e projetos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n
Em 2001 foi criada a Organiza\u00e7\u00e3o de Coopera\u00e7\u00e3o de Shangai, em 2013 a China lan\u00e7ou o megaprojeto do Cintur\u00e3o e da Rota, em 2014 liderou o lan\u00e7amento do Novo Banco de Desenvolvimento dos BRICS, em 2016 fez o mesmo com o Banco Asi\u00e1tico de Investimentos em Infraestrutura e em 2020 conseguiu assinar o RCEP, o acordo comercial de maior impacto econ\u00f4mico e comercial a n\u00edvel global.<\/p>\n\n\n\n
Para a China, a assinatura de um acordo comercial \u00e9 mais um elo em uma cadeia muito mais ampla de acordos e sinais que resultam no aumento do n\u00edvel de import\u00e2ncia que o Partido Comunista chin\u00eas atribui a determinados pa\u00edses. Portanto, para chegar a uma Associa\u00e7\u00e3o Estrat\u00e9gica Integral, deve-se cumprir \u2013 especialmente no caso das economias pequenas \u2013 uma s\u00e9rie de a\u00e7\u00f5es de longo prazo.<\/p>\n\n\n\n
Neste sentido, o Uruguai assinou um n\u00famero relevante de acordos de coopera\u00e7\u00e3o em diversas \u00e1reas, mas tamb\u00e9m ingressou na Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, no Novo Banco de Desenvolvimento e no Banco Asi\u00e1tico de Investimentos em Infraestrutura, que s\u00e3o sinais claros da relev\u00e2ncia outorgada ao seu principal parceiro comercial.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 claro que a aposta do Uruguai \u00e9 muito ambiciosa, mas ainda \u00e9 poss\u00edvel se a estrat\u00e9gia atual for parcialmente ajustada. O caminho do Uruguai rumo a um TLC com a China j\u00e1 come\u00e7ou e n\u00e3o deve haver nenhum ponto de retorno.<\/p>\n\n\n\n
* Este texto foi originalmente publicado no site da <\/sub><\/em>REDCAEM<\/em><\/sub><\/a>.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n*Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Maria Isabel Santos Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"O an\u00fancio do presidente uruguaio de que seria iniciado um estudo de viabilidade para um acordo de livre com\u00e9rcio (TLC) entre os dois pa\u00edses atraiu a aten\u00e7\u00e3o pol\u00edtica nacional e regional.<\/p>\n","protected":false},"author":324,"featured_media":9838,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16725,16997,16761,16719],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-9843","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-uruguay-pt-br","8":"category-tlc-pt-br","9":"category-china-es-pt-br","10":"category-debates-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9843","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/324"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9843"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9843\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9838"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9843"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9843"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9843"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=9843"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}