As eleições e a promessa constitucional do Chile

Neste fim de semana, quase 6,5 milhões de chilenos votaram em uma eleição sem precedentes na história do país. Além de eleger representantes locais e, pela primeira vez, governadores regionais, o que foi realmente relevante foi a eleição de representantes para a Convenção Constitucional. Finalmente a classe política dirigente chilena cumpriu a promessa assumida após a onda de protestos que começou em outubro de 2019 -contra as desigualdades, as políticas de mercado e a desconexão da elite- de substituir a atual Constituição.

Os resultados do último dia de eleições lançam luz sobre o processo constituinte chileno. O primeiro ponto é que, enquanto no plebiscito do ano passado os chilenos mostraram um bom acordo sobre o que não querem, os resultados das eleições deste fim de semana mostram que os chilenos estão menos convencidos sobre o “voto constituinte”.

Enquanto o plebiscito de outubro de 2020 teve uma taxa de participação de 51%, a maior desde 2009, a participação nas eleições recentes caiu novamente para 43%, parecendo-se mais com as eleições anteriores do que com o plebiscito e com um viés de classe, e talvez de idade, na participação dos eleitores.

No plebiscito, vários distritos da classe trabalhadora tinham estado muito presentes. O comparecimento na popular comuna de La Pintana, em Santiago, havia subido para 52%, quase 15 pontos a mais do que nas eleições presidenciais de 2017. Desta vez, no entanto, a participação na mesma comuna caiu para 36%. E os jovens que, naquela ocasião, surpreenderam com sua alta participação desta vez, aparentemente não repetiram.

A opinião popular no plebiscito foi categórica, com 78% a favor da continuação do processo constituinte e 79% a favor de fazê-lo através de uma assembléia especificamente eleita para redigir uma nova constituição. O voto plebiscito, como aponta o cientista político Juan Pablo Luna, foi um “voto de indigência” contra a classe dirigente e o modelo econômico.

Entretanto, a baixa participação nas eleições do fim de semana é decepcionante dado o número de eleições simultâneas e o sucesso da campanha de vacinação COVID-19. Graças à redução das barreiras à participação de candidatos independentes e à fragmentação da centro-esquerda, houve mais opções de votação do que nunca. E medidas como os dois dias de eleição e as férias obrigatórias não conseguiram superar a barreira psicológica de 50% das listas eleitorais (embora sem elas, talvez o comparecimento tivesse sido ainda menor). Os políticos -tradicionais e novos- portanto, não foram capazes de re-encantar os cidadãos.

Um novo mapa político

Embora a resposta do eleitorado para participar fosse morna, as preferências vencedoras redesenharam o mapa político chileno de uma forma surpreendente. As críticas ao modelo econômico e a avaliação sombria do governo do Presidente Sebastián Piñera explicariam o desastre da direita, que ganhou apenas 37 dos 155 assentos da Convenção. Isto não permitiria que o setor tivesse poder de veto na elaboração da Constituição, para a qual era necessário obter um terço das cadeiras. A antiga Concertación (centro esquerda) também sofreu um forte revés eleitoral, com exceção do Partido Socialista.

Os vencedores do dia são, sem dúvida, por um lado, a aliança entre a Frente Ampla e o Partido Comunista, cuja aposta de competir separadamente do centro-esquerda valeu a pena na Convenção Constituinte e nas eleições municipais. E, por outro lado, organizações independentes como a Lista Popular, que superaram todas as expectativas, ganhando 48 assentos. Muitas dessas lideranças, como a de Giovanna Grandón (popularmente conhecida como “Tía Pikachu”), foram formadas na esteira dos protestos de 2019. O texto constitucional resultante, portanto, definitivamente tem o potencial de ser diferente da Constituição atual.

Há outras características da experiência constitucional chilena que se somam à novidade dos membros da convenção constitucional. Em particular, esses representantes se parecem mais do que nunca com seus constituintes em termos de gênero e de povos indígenas. Com o mecanismo de paridade, 51% da Convenção serão formados por mulheres, em contraste com os 23% da Câmara dos Deputados. O mecanismo, de fato, redistribuiu mais assentos para os homens, demonstrando como as mulheres são eleitoralmente competitivas quando aparecem nas urnas em condições de igualdade.

Por outro lado, foram eleitos 17 representantes dos dez povos nativos reconhecidos, um salto qualitativo em termos de representação. O candidato mais votado dessas cadeiras foi a líder espiritual Francisca Linconao, que tem sido uma das protagonistas do conflito entre o estado chileno e o povo mapuche no sul do país.

Os vencedores dessas eleições enfrentam desafios complexos. As autoridades locais devem manter as relativamente boas avaliações dos cidadãos que tiveram desde os protestos de 2019 e durante a pandemia. Os governadores (alguns dos quais serão eleitos em um segundo turno em junho) terão que atender às demandas de suas regiões com um projeto institucional que não lhes concede muita autonomia.

Finalmente, os membros da convenção terão que se encarregar das expectativas que os eleitores depositaram neles e renovar o compromisso político com aqueles que não participaram desta eleição para gerar um novo pacto social.

_{Foto de Mediabanco Agencia}