A construção de partidos para os dirigentes “outsiders” é essencial para sua sobrevivência, e a experiência da Argentina mostra que, para sobreviver na política, é necessário formar um partido político. Ciente disso, ao longo de seu primeiro ano no cargo, um dos objetivos de Javier Milei foi criar seu partido para permanecer competitivo do ponto de vista eleitoral.
O ano de 2025 é um ano de especial relevância para a presidência de Javier Milei. Não apenas por causa do contexto internacional ou da visibilidade que ele ganhou na mídia global e na agenda política. É porque em 2025 ele terá que passar pelo primeiro teste eleitoral. Nas eleições de 2021 e 2023, o atual presidente argentino concorreu como um “candidato antissistema”. Em outras palavras, ele concentrou suas propostas em uma formulação clássica de “nós contra eles”, em que o “eles” era a classe e o sistema político como um todo, que ele chamou de “casta”. No entanto, quando esses movimentos e líderes chegam ao governo, eles precisam se reinventar, pois já estão à frente do sistema.
Milei venceu as eleições de 2023 com uma candidatura ad hoc, sem um partido, com uma aliança fraca chamada “La Libertad Avanza”. Em termos de apoio à estrutura partidária, La Libertad Avanza (LLA) era desconhecida do eleitorado argentino e, nas eleições primárias e gerais, teve vários problemas para conseguir representantes nas seções eleitorais. Na verdade, para o segundo turno, a principal contribuição de Mauricio Macri para o setor mileísta foi fornecer a ele grande parte da estrutura de supervisão de seu partido, o Pro, a nível nacional. Isso tornou Milei um candidato viável e, por fim, vencedor. Desde sua vitória em novembro de 2023, um dos maiores esforços de Milei tem sido formar uma força política.
Sob a liderança de Karina Milei, secretária geral da presidência, e do estrategista do governo, Santiago Caputo, o La Libertad Avanza iniciou um caminho de construção partidária, que tomou várias medidas. Uma das primeiras etapas foi um expurgo, que incluiu a solidificação dos relativamente pequenos blocos pró-governo no Congresso Nacional e a criação de uma forte disciplina partidária. Isso levou ao surgimento de blocos alternativos, não pertencentes à LLA, com membros originalmente escolhidos pelo partido no poder. Os casos mais notáveis são a expulsão do bloco do senador Francisco Paoltroni e as saídas dos deputados Zago e Arrieta, no contexto de conflitos com o governo. Em alguns casos, esses deputados continuaram a apoiar o executivo, enquanto em outros se tornaram opositores. Em outros casos, como o de Carolina Píparo, eles deixaram o bloco pró-governo e retornaram algum tempo depois.
Uma vez consolidada a base mileista, houve duas situações simultâneas na construção do partido: a formalização de um partido político como uma figura legal para competir eleitoralmente – e não depender de alianças com outros partidos – e a estruturação e consolidação de blocos partidários nas diferentes legislaturas provinciais (semelhante ao que aconteceu em nível nacional). Isso destaca um elemento crucial da construção do partido: como qualquer partido, o LLA tem linhas internas. Dois exemplos disso são o conflito interno na Legislatura da Cidade de Buenos Aires entre o setor liderado por Ramiro Marra e um setor alinhado com Karina Milei; e as eleições internas do partido realizadas em janeiro em Entre Ríos, onde houve certos níveis de conflito, mas um processo que foi reconhecido internamente por todas as partes.
A partir daí, Milei começou a delinear sua estratégia para as eleições de 2025, diferenciando-se de seus aliados, em particular do Pro e de Mauricio Macri. Os objetivos de ambos os partidos são diferentes: enquanto o LLA precisa vencer as eleições para endossar sua gestão e aumentar seu contingente legislativo, o Pro pensa em manter suas cotas de poder e influência e, principalmente, fazer uma boa eleição na Cidade de Buenos Aires.
Embora, até certo ponto, esses objetivos possam ser convergentes, a pressão do Pro é contrária à necessidade do LLA de liderar o processo. Por esse motivo, nos últimos dias houve atrito entre as duas forças e, ao mesmo tempo, para reforçar seu poder territorial, o LLA saiu para conquistar os líderes do Pro. A primeira peça importante desse processo é o líder do distrito de Tres de Febrero, na região metropolitana de Buenos Aires, Diego Valenzuela.
Para que Milei, que chegou como um outsider, consiga se sustentar ao longo do tempo, é essencial que ele crie seu próprio partido. O mesmo aconteceu com José Antonio Kast no Chile, que, em seu processo de dissidência das forças políticas tradicionais de direita, teve de criar seu “Partido Republicano” e, a partir daí, sair para competir em processos eleitorais nos quais ele não era – e não podia ser – candidato. Embora tenha perdido apoio eleitoral (e apoio na opinião pública) nesse processo, a construção do partido permitiu que ele estruturasse sua oferta e a tornasse mais clara.
O outro lado desse processo é o bolsonarismo, que, de forma semelhante a Javier Milei, tentou criar um partido político dentro do governo. Entretanto, dada a natureza do sistema partidário e do federalismo brasileiro, isso se mostrou impossível. Sua estrutura ainda é povoada por coalizões de lideranças de direita em todo o Brasil. Isso não impede que Bolsonaro e o bolsonarismo mantenham uma posição competitiva, mudando o eixo da política brasileira.
O tempo, e este ano em particular, mostrará se Milei está mais próximo do “modelo Kast” ou do “modelo Bolsonaro”. Em outras palavras, se estamos diante de um líder que procura deixar uma ideia clara ou buscar coalizões que tornem as ações de seu governo sustentáveis.
Tradução automática revisada por Giulia Gaspar.
Autor
Doutorando em Ciência Política pela Universidade Nacional de San Martín e Mestre em Direito Eleitoral, Direito Parlamentar e Técnica Legislativa pela Universidade de Castilla-La Mancha. Professor de Ciência Política na Universidade Católica Argentina, Universidade Austral, Universidade de El Salvador e Universidade Nacional Tres de Febrero.
