A América Latina e o Caribe enfrentam ameaças diversas e complexas que transcendem as fronteiras nacionais: organizações criminosas transnacionais, desastres naturais, crimes cibernéticos e até mesmo tensões militares intermitentes. Nesse contexto, o Atlas Comparativo da defesa na América Latina e no Caribe destaca a importância da cooperação internacional em defesa como um pilar estratégico para manter a estabilidade na região. Esta análise crítica explorará como os esforços multilaterais fortalecem as capacidades regionais e enfrentam ameaças comuns.
Os desafios da cooperação
O Atlas Comparativo mostra que, embora as forças armadas da região tenham avançado na profissionalização, a diversidade de marcos legais e políticas de defesa em cada país gera desafios para coordenar as ações conjuntas. Isso pode dificultar a criação de estratégias coerentes para abordar as ameaças regionais, como o crime organizado transnacional ou os desastres naturais. O fato de alguns países, como o Brasil, investirem mais em defesa do que outros também dificulta a equidade nos aportes às iniciativas de segurança coletiva.
Entretanto, a coordenação regional tem se mostrado essencial. As Conferências dos Ministros da Defesa das Américas, realizadas desde 1995, têm sido fundamentais para criar confiança mútua e compartilhar experiências. Através dessas reuniões, os países puderam realizar exercícios conjuntos e adotar medidas de fomento de confiança que contribuíram para reduzir as tensões militares e promover a paz na região.
Iniciativas existentes e seu impacto
Um aspecto positivo é o esforço contínuo para integrar as políticas de defesa com uma visão hemisférica, como reflete a participação de países da região em missões internacionais de paz sob a égide das Nações Unidas. O Uruguai e a Argentina são exemplos de uma contribuição ativa, enviando tropas e recursos para zonas de conflito em outras partes do mundo. Essa participação não só fortalece as capacidades das forças armadas nacionais, mas também reforça a imagem da região como um ator comprometido com a paz e a segurança global.
O atlas também ressalta o impacto positivo da criação de redes de colaboração em defesa, como RESDAL (Red de Seguridad y Defensa de América Latina). Essa rede facilitou o intercâmbio de informações e a criação de iniciativas comuns para a educação militar, a inclusão de mulheres nas Forças Armadas e a gestão de riscos e emergências. A colaboração interinstitucional e o intercâmbio de dados contribuíram para melhorar as capacidades nacionais de resposta a crises humanitárias e desastres naturais, que afetam a região com frequência.
Desafios para o futuro
Apesar dos avanços, os desafios importantes persistem. Um dos problemas mais visíveis é a assimetria nos orçamentos de Defesa. Enquanto países como Colômbia destinam mais de 2% de seu PIB para a defesa, outros, como Argentina e Chile, gastam menos de 1%. Essa disparidade afeta a capacidade de cada nação de responder a ameaças internas e também limita sua participação em projetos multilaterais de defesa. A falta de investimento adequado em tecnologia e equipamento moderno é outro fator que pode comprometer a eficácia das alianças regionais.
Ademais, a insegurança cibernética é uma área de preocupação crescente que exige uma ação coletiva mais coordenada. O atlas observa que a maior parte das iniciativas cibernéticas ainda está nos estágios iniciais e que só alguns países, como Brasil e México, conseguiram avanços significativos na criação de unidades especializadas em cibersegurança. Isso representa um desafio para a região, pois a proliferação do crime cibernético e da guerra cibernética representam ameaças sérias que transcendem as fronteiras nacionais e exigem soluções integradas.
O papel das mulheres e a paz
Uma área destacada pelo atlas é a maior integração da perspectiva de gênero em exércitos da região, com avanços notáveis na inclusão de mulheres em cargos de liderança. Iniciativas como a Resolução 1325 da ONU, que promove a participação das mulheres nos processos de paz e segurança, foram adotadas por vários países latino-americanos, o que fortaleceu a cooperação nessa área.
A abordagem de mulher, paz e segurança não só promove a igualdade de gênero, mas também provou ser um componente crucial na construção de uma paz sustentável. Em contextos pós-conflito, a inclusão de mulheres nas forças de segurança e na política de defesa facilitou os processos de reconciliação e contribuiu para a estabilidade de longo prazo.
Rumo a uma maior integração
Em conclusão, fortalecer os laços de cooperação e seguir promovendo políticas integradas de defesa permitirão que a América Latina e o Caribe enfrentem melhor as ameaças e se consolidem como um bloco que contribui para a paz e a segurança global.
Em um mundo cada vez mais interconectado, a cooperação regional não é só uma necessidade, mas uma estratégia essencial para garantir a estabilidade e o desenvolvimento sustentável na região.
Tradução automática revisada por Isabel Lima
Autor
Doutor em Políticas Públicas pela Universidade IEXE (México). Mestre em Segurança Pública, Pesquisador Acadêmico. Consultor organizacional das forças policiais mexicanas e consultor em segurança pública e privada.
