Em 16 de julho, o presidente Gustavo Petro afirmou que a Colômbia abandonaria seu status de país parceiro global da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). O mandatário justificou essa decisão no marco de sua crítica ao papel de alguns governos europeus no conflito em Gaza e à provisão internacional de armas a Israel. Essa iniciativa traz implicações muito substanciais para a modernização da defesa colombiana e sua integração no cenário global, especialmente no contexto da rápida evolução da Inteligência Artificial (IA) no âmbito da segurança.
A Colômbia mantém uma relação com a OTAN desde 2017, quando ingressou como parceiro global. Só sete países, Austrália, Japão, Coreia do Sul, Mongólia, Nova Zelândia, Paquistão e Colômbia, são parceiros globais. Um status que não implica obrigações militares, mas permite o acesso a uma cooperação inestimável em áreas como transparência na defesa, intercâmbio de informações, modernização das forças armadas, participação em atividades de capacitação ou acesso a projetos em matéria de segurança civil baseados em pesquisa científica, inovação e intercâmbio de conhecimentos.
A Reforma do Setor de Segurança e, consequentemente, os projetos de transformação das forças armadas na Colômbia começaram em 2012, como um processo de transformação para preparar as Forças para as novas realidades materiais e políticas. A segurança humana, eixo do Plano de Desenvolvimento do governo Petro, tem sido um motor central e um princípio orientador desses processos. Um processo não só de transformação estratégica, tática e operacional, mas também de aplicação de princípios de boa governança, transparência e fortalecimento do Estado de Direito. Organizações como as Nações Unidas e, particularmente, a OTAN permitiram que a Colômbia e suas forças armadas, como parceiras, alinhassem parte de sua transformação com esses princípios e permitiram que as Forças Armadas colombianas tivessem acesso a treinamento, modernização, logística e comando alinhados com esses padrões internacionais.
Nestes momentos de tensão geopolítica, a aliança da OTAN facilita o apoio e a cooperação no fortalecimento das capacidades de ciberdefesa e segurança estratégica, aspectos essenciais nestes momentos para enfrentar nossas próprias ameaças, como a luta contra o terrorismo, o crime organizado ou a luta contra o narcotráfico. A saída neste momento implicaria uma perda de credibilidade internacional, uma redução importante na cooperação com aliados estratégicos, mas acima de tudo uma perda inestimável em nossas capacidades de defesa e segurança. Para a Colômbia, a OTAN representa uma plataforma chave em questões como interoperabilidade tecnológica, acesso e intercâmbio de informações e capacitação em defesa cibernética e doutrina de ciberconflito.
A OTAN, a União Europeia e os Estados-Membros instaram a estabelecer mecanismos para garantir um controlo humano significativo sobre os sistemas autônomos e o cumprimento do Direito Internacional Humanitário (DIH). Um exemplo disso é como o programa Ciência para a Paz e a Segurança (SPS) da OTAN apoiou iniciativas de investigação chave, como “Clicking the pause: The role of Transatlantic cooperation in AI Supervision”, um seminário internacional de pesquisa sobre a supervisão ética da inteligência artificial (IA) no âmbito da defesa, organizado pela Universidade de Salamanca e pela Universidade de La Sabana (Colômbia), dirigido a fomentar a cooperação acadêmica e política em torno do uso responsável da IA em contextos tão importantes como a segurança e a defesa. A participação da Colômbia como parceiro global da OTAN facilita o acesso a essas capacidades e conhecimentos avançados em SSR e na integração ética da IA, o que é vital para a continuação exitosa de sua própria transformação militar, especialmente na luta contra ameaças de guerra irregular.
A Colômbia posicionou-se como pioneira na formulação de estratégias de IA na América Latina, ocupando os níveis mais altos em matéria de políticas e práticas de Inteligência Artificial, tendo lançado a Estratégia Nacional de IA e estabelecido um marco de princípios e diretrizes para incentivar o avanço da IA e desenvolver uma governança regulatória baseada na autorregulação, no lugar de uma estrutura rígida de regras. Se a Colômbia mantiver seu status de parceiro global da OTAN, poderá seguir sendo uma ponte vital para a inserção da América Latina nas discussões globais sobre a governança da IA na defesa e segurança.
Sua liderança na formulação de uma estratégia nacional de IA e seu foco na autorregulação e na ética, combinados com sua experiência em segurança multidimensional e guerra irregular, oferecem um modelo e conhecimentos que podem beneficiar não só a Colômbia, mas também outros países da região. A saída contrariaria esse processo e minaria a credibilidade da Colômbia como um ator-chave na segurança e tecnologia globais.
Tradução automática revisada por Isabel Lima
Autor
Professor associado da Universidade de La Sabana (Colômbia). Doutor em Direito e Ciência Política pela Universidade Autônoma de Madri. Pesquisador de pós-doutorado na Universidade de Salamanca.
