Brasil: elecciones municipales en tiempos de recomposición democrática 

Los próximos 6 y 27 de octubre se celebrarán los dos turnos de las elecciones municipales brasileñas. Más de 156 millones de electores están convocados a ejercer el sufragio y a escoger a los ejecutivos y legislativos locales. Considerando más de 5.500 municipios, incluyendo las altamente disputadas capitales provinciales —São Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Salvador o Belo Horizonte, por citar algunas—, no cabe duda de que se trata de un importante acontecimiento político-social. 

Aun reconociendo que en las elecciones municipales se discuten fundamentalmente problemáticas locales, ciertamente sus preparativos, candidaturas y resultados repercutirán en las otras esferas de gobierno —federal y provincial—. No puede sorprender, por lo tanto, que tales elecciones municipales brasileñas se erijan en el principal evento político, electoral y cívico del segundo semestre del corriente año. Y así lo entiende el conjunto de la clase política, de la sociedad civil y del Estado.

Desde un punto de vista amplio, se sabe que el Brasil persiste en un complejo proceso de recomposición democrática, después de un turbulento período de erosión del régimen, cuyo momento más dramático fueron los conocidos y lamentables episodios del 8 de enero de 2023 en Brasilia. Estrechamente relacionado con ello y dependiente de tal proceso de recomposición democrática, aparecen desafíos estructurales y coyunturales de gran relevancia, entre ellos lo concerniente a la estratificación y movilidad social, así como lo relativo a la persistente polarización y conflictividad. 

Todo ello ha sido agravado, en los últimos diez años, por el deliberado e insidioso fenómeno de la desinformación a gran escala. Algo semejante se puede afirmar acerca de la constante presencia y protagonismo de movimientos y colectivos contestatarios del propio régimen democrático-representativo y republicano, lo que incluye lo concerniente a la propia legitimidad de la actuación del Estado. Esto es, el accionar de persistentes núcleos de actores esencialmente antidemocráticos, antirrepublicanos, radicalizados, “indiferentes” y muchas veces extremistas. Pars pro toto, la mayoría de estos colectivos son integrados por herederos del superado momento bolsonariano. En suma, se trata de desafíos complejos y multifacéticos, todos ellos asociados a cosmologías y a procesos político-sociales dinámicos, dialécticos y en constante transformación. 

Lo concerniente al fenómeno de la desinformación deliberada es particularmente preocupante en el caso brasileño, en virtud de la considerable penetración de internet, de la cultura política predominante y de la popularidad de las redes sociales entre importantes segmentos de la sociedad. Téngase presente que, según la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, instancia subordinada a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos/OEA, “la desinformación consiste en la difusión masiva de información falsa (a) con la intención de engañar al público y (b) a sabiendas de su falsedad”. Obsérvese que la diseminación deliberada de informaciones falsas, comprobadamente erradas y/o tendenciosas en las redes sociales ha provocado espurios impactos societales. 

Se sabe que tales estrategias de desinformación y subversión político-social frecuentemente están asociadas a grupos de extrema derecha, populistas y radicales. Igualmente, es de lamentar el hecho de que su intención sea desviar el foco del debate y la deliberación en el espacio público, generar intranquilidad y resistencia infundada en segmentos vulnerables de la población, y perturbar negativamente la formulación e implementación de políticas, principalmente en áreas cruciales como la sanidad, seguridad y orden social, educacional, ambiental, cultural o la promoción de derechos humanos. Así las cosas, no es de extrañar que, en contextos o períodos electorales como el brasileño, dichas estratégias de desinformación acaben agudizando la polarización, cuestionando la legitimidad de los procesos y socabando al régimen. 

Frente a la polarización y desinformación impulsada por sectores antidemocráticos y extremistas, es urgente, apropiado y pertinente que la sociedad y el Estado brasileños reaccionen. Los argumentos del bien común, del interés público, del desarrollo humano y del republicano cívico, además del combate al crimen organizado, la defensa del régimen y la legalidad, han sido empleados por la autoridades brasileñas para contrarrestar las referidas estrategias de subversión, con destaque para las acciones de los tres poderes federales. En paralelo, las autoridades han impulsado nuevas estrategias de comunicación social más eficientes y basadas en informaciones verídicas de la acción gubernamental, principalmente en momentos críticos, que incluyen a las frecuentes tensiones político-ideológicas, desastres ambientales, campañas de salud y similares. 

Habiendo dicho lo anterior, es sumamente importante que el conjunto de la población brasileña asuma algún grado de responsabilidad cívica y ciudadana, tanto en favor de la recomposición democrática como del combate a la desinformación y polarización. En última instancia, todo ello apunta hacia la gradual elevación de la calidad del régimen político del país. Sin olvidar que la evolución del Brasil repercute de forma importante en el escenario latinoamericano, en el Sur Global y el mundo. Este análisis de escenario político-social corrobora, por tanto, la alta y creciente relevancia, impacto y transcendencia de las elecciones de medio mandato en el gigante iberoamericano.