A venezuelana Carolina Jiménez, que preside a organização não governamental Oficina de Washington para a América Latina (WOLA, na sua sigla em inglês), destacou o seguinte número: 1% da população total da Venezuela atravessou a selva de Darién em 2023. Analisando os números oficiais do Panamá, outro número é igualmente chocante: durante cada hora do ano passado, uma média de 37 venezuelanos foram contabilizados cruzando esse perigoso e inóspito corredor migratório.
De acordo com as cifras oficiais das autoridades panamenhas, em 2020 apenas 8.594 migrantes cruzaram a selva que separa o país da Colômbia. No ano seguinte, o fenômeno se multiplicou e chegou a 133.726 pessoas, em 2022 foram 248.283 e um ano depois, em 2023, o número, por si só revelador de uma grande crise, simplesmente duplicou, chegando a 520.085.
328.667 venezuelanos, 57.222 equatorianos, 46.558 haitianos e 25.344 chineses foram “as nacionalidades mais recorrentes na travessia” no ano passado, de acordo com o Ministério da Segurança Pública do Panamá.
Jiménez chamou a atenção, em particular, para o êxodo massivo proveniente da Venezuela em resposta à crise humanitária – agravada em 2023 – e para a falta de soluções democráticas em meio ao que os analistas estimam ter sido um processo de estabilização da ditadura de Nicolás Maduro.
As pesquisas revelam que os venezuelanos não só enfrentam sérios problemas de acesso a serviços básicos, bem como uma situação de insatisfação em termos de saúde e alimentação, mas também uma desesperança generalizada devido à falta de perspectivas de mudança.
Jiménez considera escandaloso o fato de que 63% do total de migrantes que cruzaram o Darién a pé em 2023 eram venezuelanos. Esses 328.667 venezuelanos representam, além disso, 1% da população total da Venezuela.
“Vejamos a magnitude desse dado: pouco mais de 1% de toda a população da Venezuela atravessou uma selva inóspita em um ano. Trata-se de uma migração forçada. Que tragédia”, comentou o presidente da WOLA, conhecida ativista de direitos humanos.
Essa cifra total de venezuelanos que cruzaram o Darién em 2023 também se traduz em 900 travessias mensais e 37 por dia. Se o fluxo migratório fosse uma passagem contínua de pessoas, poderíamos estabelecer que a cada 110 minutos no ano passado um cidadão de origem venezuelana foi registrado pelas autoridades panamenhas ao deixar a selva de Darién.
Nem todos os que atravessam o Darién deixaram a Venezuela em tempos recentes. Com a migração massiva de venezuelanos, também está ocorrendo um processo de re-migração. Trata-se de migrantes que, tendo já deixado a Venezuela, decidem se mudar para outro país, em alguns casos passando por seu país natal apenas para visitá-lo, como observamos diretamente em vários casos. A ausência de dados sobre entradas e saídas por parte do governo venezuelano aumenta a dificuldade de determinar o que realmente está acontecendo.
Se considerarmos os números oferecidos pela plataforma R4V, que reúne os esforços de duas agências especializadas das Nações Unidas, o ACNUR e a OIM, em agosto de 2023 havia 7,71 milhões de venezuelanos que haviam emigrado em grande escala de seu país, um fenômeno que começou a ser registrado significativamente em 2015. A grande maioria (6,53 milhões) está radicada em países da América Latina e do Caribe.
A última cifra de 2023 fornecida pela R4V, em 30 de novembro, praticamente apresentou números muito semelhantes aos de agosto. Como podemos interpretar isso? Do meu ponto de vista, há uma mobilização de migrantes que já estavam fora da Venezuela em direção a um terceiro país e cujo objetivo, em muitos casos, é chegar aos Estados Unidos; por outro lado, há literalmente fluxos de migrantes em movimento, o que gera dificuldades para contá-los e documentá-los.
Além das saídas terrestres que anos atrás eram registradas dos “viajantes venezuelanos” para a Colômbia e para os países andinos e do Cone Sul, em 2023 o destino mudou: Panamá, América Central e México vieram em primeiro lugar, em uma tentativa de atravessar para os Estados Unidos. Da mesma forma, houve uma saída aérea significativa, mas não contabilizada, para a Espanha e os Estados Unidos (tanto beneficiários da Licença Temporária Humanitária quanto aqueles com vistos de turista, mas com a intenção de permanecer).
A WOLA, assim como várias organizações internacionais e nacionais, insistem em seus apelos para que os governos de todo o continente implementem medidas para proteger os direitos humanos da população migrante na região.
“Múltiplos fatores interconectados, que vão desde o acesso limitado a direitos fundamentais e serviços essenciais até o impacto da violência e da insegurança, continuam a empurrar as pessoas para situações de deslocamento”, disse José Samaniego, diretor da Agência da ONU para os Refugiados nas Américas, avaliando o enorme trânsito migratório através do Darien.
De acordo com um relatório do Crisis Group divulgado no final de 2023, os lucros ilícitos dispararam com o aumento do fluxo de migrantes, com grande parte do dinheiro indo para o crime organizado, que encontrou um negócio lucrativo no contrabando dessas pessoas. O fortalecimento das redes criminosas tanto no Darién quanto no lado colombiano, geralmente ligadas ao tráfico ilícito de drogas, acrescenta um nível de complexidade à situação.
De acordo com estimativas do Crisis Group, os grupos criminosos que controlam tanto o trânsito humano como o de drogas pelo Darién recebem entre US$ 50 e US$ 80 por migrante. O controle desse negócio ilícito está nas mãos dos Los Gaitanistas, também conhecido como Clan del Golfo, que, como aponta o InSight Crime, surgiu das cinzas do movimento paramilitar colombiano e se tornou uma força criminosa de âmbito nacional na Colômbia, com amplas ramificações no Darién.
Los Gaitanistas, de acordo com a documentação da think tank, não estão diretamente envolvidos no movimento de migrantes, mas coletam uma porcentagem das receitas obtidas pelos coiotes e outros prestadores de serviços, como empresas de transporte e alojamento.
A combinação de um fluxo maciço de migrantes, a falta de consenso entre os governos da região e o olhar impassível das autoridades, e essa presença do crime organizado, entre outros elementos, acabaram transformando a selva de Darién em uma espécie de nó górdio.
Autor
Professor em programas de pós-graduação nas universidades de San Andrés, FLACSO, Tres de Febrero, San Martín, Buenos Aires e outras. Doutor em Ciência Política e Mestrado em Administração Pública pela Univ. de California-Berkeley. Pesquisador Sênior CONICET.
