Em seu sexto discurso sobre o estado da União, Ursula von der Leyen apresentou ao Parlamento Europeu as prioridades da Comissão para o novo ciclo. A mensagem, amplificada mediante uma estratégia de comunicação digital inédita, também deixou algumas pistas sobre o futuro das relações entre a União Europeia e a América Latina, apesar da ausência de menções diretas.
Os fundamentos: soberania e economia
O fechamento do Estreito de Ormuz encareceu a importação de combustíveis fósseis, enquanto o déficit comercial da Europa com a China chega a 1 bilhão de euros por dia. Diante desse cenário, von der Leyen deixou claro que a grande prioridade para uma Europa independente é reativar a economia.
Por sua vez, a economia da América Latina está desacelerando seu crescimento, e os governos devem se equilibrar entre a aproximação com os Estados Unidos ou com a China. Portanto, a região pode se posicionar estrategicamente como um fornecedor confiável de matérias-primas essenciais, contribuindo para a diversificação do risco e a redução dos preços da energia.
Além disso, o comércio e o investimento birregionais também serão beneficiados pelo roteiro do Mercado Único, pela agilização de licenças e pela redução da carga administrativa, bem como pela anunciada União de Poupança e Investimento e pelo novo pacote bancário anunciados por Úrsula von der Leyen.
Vale lembrar que a menção da presidente à necessidade de alcançar a sustentabilidade fiscal ocorreu em meio às árduas negociações do próximo orçamento da União para 2028-2035. Nesse sentido, o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM), cuja aplicação definitiva teve início em janeiro de 2026, é a principal fonte de preocupação para a região, em particular para os exportadores do Brasil, do México e da Argentina.
Os dois pontos de inflexão: as mudanças climáticas e a Inteligência Artificial
Nas palavras de von der Leyen, “este verão foi o verão da verdade”, evidenciando os impactos devastadores das mudanças climáticas. Por sua vez, a região latino-americana continuará sendo assolada por um super-El Niño nos próximos meses. Por isso, a colaboração em prol do planeta e das comunidades — seja por meio do intercâmbio de experiências, da Agenda Europeia de Investimento Global Gateway ou da coordenação em fóruns multilaterais como a COP — poderá ganhar impulso graças às propostas da presidente da Comissão Europeia para tecnologias de adaptação às mudanças climáticas, alianças de seguros climáticos e iniciativas relacionadas à água, aos incêndios florestais e às ondas de calor.
Em um momento de apelos públicos para conter a IA, a União Europeia e a América Latina compartilham o interesse em empoderar, em vez de substituir, as pessoas e enfrentam a concentração de empresas de tecnologia nos Estados Unidos e na China. Em seu discurso, Úrsula von der Leyen se comprometeu a reforçar a colaboração com parceiros afins na avaliação de modelos e no alerta precoce. À medida que vários países da América Latina avançam na regulamentação da IA e no apoio a soluções locais, essa cooperação poderia se concretizar por meio da Aliança Digital UE-ALC.
A defesa e a distribuição da prosperidade: política externa e segurança
A proposta mais surpreendente do discurso foi a adesão do Canadá como membro associado, seguida pela criação de um Conselho Europeu de Segurança. Caso se concretizem, ambas abririam caminho para outros países não europeus que desejem alinhar-se com a União Europeia para neutralizar as altas tarifas impostas por Donald Trump. No entanto, esse alinhamento exigiria que os países latino-americanos condenassem inequivocamente a invasão em grande escala da Rússia à Ucrânia.
A única referência direta do discurso à região consistiu na recente assinatura do tratado de livre comércio com o MERCOSUL. O acordo CETA com o Canadá poderia servir de exemplo para isso, graças ao aumento de 75% no comércio em menos de uma década.
No entanto, as relações internacionais mal foram abordadas por Von der Leyen, contrastando especialmente com os discursos de seus primeiros anos, nos quais ela defendia extensivamente o multilateralismo e sua reforma, um tema prioritário para a região, que espera em breve contar com sua primeira Secretária-Geral das Nações Unidas.
As orientações acima mencionadas serão cruciais para os embaixadores e embaixadoras europeus, especialmente aqueles que acabaram de assumir suas funções em 1º de setembro em países como Brasil, México, Nicarágua e Panamá. Como parceiros afins, nos próximos 12 meses, os países latino-americanos e a União Europeia podem trabalhar juntos para forjar alianças entre potências médias diante da imprevisibilidade do amigo americano.
Autor
Diretor Adjunto do Centro Internacional de Estudos Políticos e Sociais (CIEPS-AIP Panamá).
