Donald Trump acaba de sofrer sua derrota política mais contundente desde seu retorno à Casa Branca. As eleições de 3 de novembro devolveram aos democratas o controle das duas câmaras do Congresso e trouxeram resultados impensáveis há apenas alguns meses. No Texas, James Talarico derrotou o republicano Ken Paxton na disputa pelo Senado, e Gina Hinojosa derrotou o governador Greg Abbott. Em Ohio, Sherrod Brown recuperou uma cadeira no Senado e Amy Acton venceu Vivek Ramaswamy, um dos principais aliados de Trump.
A guerra com o Irã e suas consequências econômicas foram decisivas. Trump reconheceu que o conflito contribuiu para a derrota, embora tenha atribuído boa parte do descontentamento ao aumento dos preços dos combustíveis. A guerra que Washington decidiu travar no Oriente Médio acabou cobrando seu preço nos postos de gasolina dos Estados Unidos.
Mas a derrota tem consequências que transcendem suas fronteiras. Um Trump limitado pelo Congresso terá maiores incentivos para buscar no exterior as vitórias políticas que agora lhe serão mais difíceis em Washington. A América Latina ocupa um lugar privilegiado nesse cálculo.
Trump estará institucionalmente mais fraco, mas pode se tornar mais perigoso para uma região politicamente fragmentada. Ele mantém sua capacidade de impor decisões unilaterais, enquanto os governos latino-americanos carecem de uma posição comum para negociar com Washington.
Um presidente enfraquecido, mas não desarmado
A nova maioria democrata assumirá em 3 de janeiro de 2027 com o controle de ambas as câmaras. No Senado, terá pelo menos 54 cadeiras, que seriam 56 caso suas vantagens no Alasca e no Mississippi sejam confirmadas. Poderá bloquear iniciativas republicanas, investigar decisões presidenciais e contestar o orçamento federal.
No entanto, não terá os 60 votos necessários para superar o obstrucionismo parlamentar nem os dois terços exigidos para derrubar um veto presidencial.
O Congresso poderá investigar as operações militares na Venezuela, questionar o financiamento da guerra contra o Irã e acionar os mecanismos da Resolução sobre Poderes de Guerra. Também poderá condicionar os recursos destinados à cooperação militar e de segurança na América Latina.
Trump, no entanto, mantém instrumentos que não dependem de maiorias legislativas, como sanções dentro das competências legais existentes, acordos executivos e atribuições comerciais e militares. Já em 2018, quando os democratas recuperaram a Câmara dos Deputados, o controle aumentou sem impedir suas medidas unilaterais. A diferença é que agora ele enfrenta uma oposição mais ampla e uma guerra cujo custo político já se refletiu nas urnas.
Negociar ou pressionar: o dilema na América Latina
Trump dispõe de dois caminhos para enfrentar seu enfraquecimento. Ele pode negociar acordos que lhe permitam exibir sucessos internacionais ou intensificar a pressão sobre governos estrangeiros por meio de tarifas, sanções e cooperação militar seletiva.
Não são estratégias incompatíveis. Uma ameaça comercial pode anteceder uma negociação, e uma demonstração de força pode ser apresentada posteriormente como uma vitória diplomática.
A pressão tem, além disso, um marco doutrinário. A Estratégia de Segurança Nacional de dezembro de 2025 retomou expressamente a Doutrina Monroe por meio do chamado “Corolário Trump”, que reivindica a preeminência dos Estados Unidos no hemisfério ocidental e busca impedir que potências extrarregionais, com destaque para a China, controlem ativos estratégicos como terras raras e outros minerais críticos, a infraestrutura e as rotas comerciais.
O “Escudo das Américas”, apresentado em março de 2026 em conjunto com doze governos latino-americanos e caribenhos, faz parte dessa estratégia. Sob o argumento de combater o tráfico de drogas, Washington busca consolidar uma rede de aliados políticos. A Colômbia aderiu em agosto, com a chegada de Abelardo de la Espriella à presidência. México, Brasil, Uruguai e Guatemala permanecem de fora.
A derrota republicana dificultará a consolidação de uma estrutura hemisférica duradoura se o Congresso questionar seus recursos ou suas operações. Mas Trump ainda tem a opção de concentrar esforços em acordos bilaterais com governos afins, menos onerosos e mais fáceis de apresentar como resultados imediatos.
O paradoxo é evidente: uma estratégia hemisférica mais fraca pode se traduzir em mais intervenção estadunidense, e não em menos.
Venezuela: a soberania hipotecada por um século
A Venezuela oferece o exemplo mais contundente. Após a operação militar dos EUA em 3 de janeiro de 2026 e a captura de Nicolás Maduro, Washington passou a desempenhar um papel determinante na reorganização política e petrolífera do país.
Em agosto, foi anunciado um acordo que concedeu à North American Blue Energy Partners, empresa controlada pelo empresário venezuelano Alejandro Betancourt, direitos de exploração por 100 anos sobre 17 campos petrolíferos. O esquema prevê uma participação de 35% para o Office of Strategic Capital do Pentágono e o direito do Departamento de Estado de comprar 20% da produção a preço de custo. As concessões foram concedidas pelas autoridades interinas lideradas por Delcy Rodríguez.
O senador Jack Reed, principal democrata na Comissão de Serviços Armados, classificou o acordo como “um abuso flagrante de poder e do dinheiro dos contribuintes” e exigiu uma prestação de contas completa sobre sua base jurídica. Ex-assessores de energia dos Estados Unidos alertam, além disso, que um futuro governo poderia contestá-lo. A nova maioria terá mais ferramentas para investigá-lo, embora não haja um caminho automático para anulá-lo.
A questão incômoda vai além de Washington. Onde está a resposta regional diante de um acordo que compromete, por um século, recursos estratégicos venezuelanos?
Brasil e México: duas capacidades distintas de negociação
Em 25 de outubro, Lula foi reeleito com 51,8% dos votos, contra 48,2% de Flávio Bolsonaro, representante de uma corrente intimamente identificada com o trumpismo. O candidato derrotado anunciou que pedirá a anulação da eleição devido à extensão do horário de votação. A diferença foi de 4,4 milhões de votos; após as 17h, foram registrados pouco mais de 35 mil votos. O roteiro foi escrito por Trump em 2020.
Lula negociará os conflitos tarifários com Washington a partir de uma posição renovada, tendo como respaldo a diversificação comercial e seus laços com a China.
O México enfrenta uma situação diferente. Sua integração produtiva com os Estados Unidos torna inviável qualquer distanciamento econômico. A revisão do T-MEC, as tarifas sobre o aço, o alumínio e os automóveis, bem como as exigências em matéria de segurança, continuarão condicionando a relação bilateral.
Para a presidente Claudia Sheinbaum, o novo Congresso representa uma oportunidade para ampliar o leque de interlocutores em questões comerciais e migratórias. Ao mesmo tempo, a exclusão do México do Escudo mostra que Washington faz distinção entre seus parceiros econômicos e seus aliados políticos. A interdependência é uma vulnerabilidade para o México, mas também um recurso de negociação. O desafio é aproveitá-la sem que as divergências sobre segurança ou sobre a China acabem subordinando toda a relação.
Argentina: o custo de apostar em Trump
Javier Milei enfrenta outro problema. Seu governo transformou a afinidade política com Trump em um trunfo internacional e recebeu, em troca, um apoio financeiro extraordinário. Em outubro de 2025, o Banco Central argentino e o Tesouro dos Estados Unidos assinaram um acordo de intercâmbio de moedas no valor de até 20 bilhões de dólares.
Um Congresso democrata poderá examinar as condições dessa assistência. O acordo não desaparece com a mudança de maioria, mas seu uso futuro enfrentará maior escrutínio político.
Milei apostou em uma relação privilegiada com Trump. Agora, ele deverá verificar até que ponto esse apoio responde a interesses permanentes dos Estados Unidos e até que ponto dependia de um contexto político que acaba de se modificar.
O verdadeiro risco: uma América Latina dividida
A derrota de Trump não terá consequências uniformes. O Brasil conta com uma economia diversificada e maior autonomia política. O México dispõe do peso que lhe confere sua integração produtiva. A Argentina depende de apoios financeiros externos, especificamente dos Estados Unidos, e a Venezuela enfrenta uma intervenção direta sobre seus recursos estratégicos.
Essa heterogeneidade é a principal vantagem que Trump ainda possui na região. Ele não precisa reconstruir uma hegemonia hemisférica totalmente institucionalizada para obter resultados. Basta-lhe aproveitar as assimetrias existentes, seja recompensando aliados, pressionando adversários ou estabelecendo condições distintas para cada país.
Os próximos meses mostrarão qual caminho prevalecerá. As decisões orçamentárias sobre cooperação militar, o escrutínio do acordo petrolífero venezuelano, as negociações tarifárias e a continuidade do Escudo serão os sinais. O horizonte de 2028 também terá peso, já que Trump não poderá se reeleger, e alguns governos buscarão garantir compromissos antes de janeiro de 2029, enquanto outros tentarão ganhar tempo. Nenhuma dessas apostas oferece garantias, pois a competição com a China e os interesses hemisféricos dos Estados Unidos transcendem a figura de Trump como presidente.
A derrota republicana abre oportunidades para renegociar acordos, ampliar o leque de interlocutores e revisar compromissos. Mas cada governo negocia a partir de suas próprias urgências, e essa fragmentação limita o que a região pode obter. O perigo, portanto, não está apenas em Trump, mas em uma região que continua enfrentando individualmente as pressões de uma potência muito superior.
Trump perdeu nas urnas de seu país. Resta saber se a América Latina conseguirá tirar proveito disso ou se voltará a negociar, cada governo por conta própria, os termos de sua própria subordinação.
Autor
Professor e pesquisador do Centro de Pesquisa em Ciências Sociais e Humanas da Universidade Autônoma do Estado do México. Ex-presidente da Associação Mexicana de Ciência Política (AMECIP). Doutor pela FLACSO-México.
