Lo que para Donald Trump era un insulto, para Joe Biden es un reconomiento: el nuevo presidente de Estados Unidos es el establishment en estado puro. No se recuerda otro caso similar de haber llegado a la presidencia con mejor preparación. Se ha pasado casi medio siglo “dentro del beltway”. Se trata del sector ocupado por el Distrito de Columbia, que reclama ser reconocido como estado, rodeado por una enorme autopista. Biden sería perfectamente aceptado como guardia de tráfico, sin pasar por el examen.

Pero al aposentarse en su escritorio del Despacho Oval, apenas abra las carpetas emborronadas por el anterior inquilino de la Casa Blanca, quedará horrorizado. La agenda que le espera es un desafío para el innato ritualismo del perenne senador de Delaware. Pero no se amilanará por la tarea.

Biden es un buen perdedor

Cuenta con una paradójica ventaja sobre su predecesor: Biden es un buen perdedor. No se recuerda un caso similar de entusiasmo en apostar por la presidencia, al haber sido rechazado en anteriores intentos de la cruel campaña para la nominación de su partido.

En la agenda interior, Biden deberá tratar de aclarar el estado actual de la sempiterna y elusiva identidad de Estados Unidos. Nunca desde el intento suicida de Huntington al aplicar su tesis del enfrentamiento de civilizaciones a la médula de la identidad estadounidense, nadie había propinado mejor que Trump semejante herida al alma americana.

Biden deberá corregir la duda de que para ser ciudadano de Estados Unidos solamente se necesita querer serlo. Trump lo puso peligrosamente en duda. Para comprobar ese dislate solamente se debe inspeccionar los datos de la inmensa mayoría de los asaltantes al Congreso. Esa impresión se verá replicada también por un retrato global de una mayoría incómoda de los más de 70 millones de votantes de Trump.

Estados Unidos no es un país

Estados Unidos, que es una idea, no un país, y menos un “country”, debe ser resucitado por Biden. Trump actuó como una especie de príncipe maléfico que besó a la bruja durmiente. Biden la devolverá al sueño eterno. Optará por rescatar del secuestro a la bella princesa que estuvo enmudecida cuatro años.   

Mientras testifica el resto del proceso de “impeachment”, Biden deberá garantizar la seguridad interior con un mensaje equilibrado de dureza ante cualquier violación de la ley. Dejar sin castigo un craso ejemplo de insurrección sería un error fatal.

Para enderezar de una vez por todas la naturaleza del tejido social, Biden hará bien en cumplir su proyecto de facilitar el paso a la residencia legal y a la ciudadanía para los millones que se hallan en un limbo, ya dentro del país. Un problema distinto es como tratar con los que nuevamente optan por el recurso de marchas desesperadas hacia la frontera.

En cuanto a las perspectivas de las elecciones de 2022, Biden deberá liderar su sólido electorado para que el resultado en el Congreso y Senado se consolide y crezca. Dependerá de la percepción que las nuevas medidas tengan para que no se pierdan las ventajas adquiridas.

En el exterior, dentro del regreso veloz al multilaterarismo, Biden deberá acelerar la recuperación de los funcionarios arrinconados en el Departamento de Estado, junto a la urgente sustitución de la multitud de embajadores de nombramiento directo por profesionales. Europa deberá recibir urgente prioridad en ese aspecto.

La cara exterior de Estados Unidos deberá enviar un mensaje claro a Putin que el noviazgo con Trump se ha terminado y que para Washington la cooperación con la Unión Europea y la consistencia de la OTAN están por encima de veleidades personales. Biden deberá también terminar con la ambigüedad acerca de la relación con el incómodo tándem de monarquías árabes medievales y las conveniencias del actual gobierno de Israel.

¿Y en América Latina?

En América Latina, Biden procederá con cautela. Si se confirma la nueva ola de regímenes “rosáceos”, impelidos por el hastío de los electorados ante el desastre gubernamental, la criminalidad y la corrupción, Biden hará bien en tratar cada caso individualmente. No se descarta que proceda a endurecer el trato con Venezuela, pero opte por equilibrar la política de Obama hacia Cuba. El endurecimiento de actitud hacia La Habana generalmente refuerza la línea dura del gobierno cubano. El resultado es que los más perjudicados siguen siendo los sufridos ciudadanos cubanos.

Y si Biden no tiene éxito en algunos de esos capítulos de la apretada agenda, como “buen looser”, tomará nota y se aplicará para corregir los defectos para terminar su presidencia y —¿por qué no?— optar por una reelección, o por lo menos entregarle el relevo a Kamala  Harris. 

Episodio relacionado de nuestro podcast:

_{Foto de Biden para el Presidente en Foter.com / CC BY-NC-SA}

En un reciente taller sobre Respuestas Regionales a la Crisis en América Latina, se han abordado el sostenido incremento de las estrategias de reducción de los espacios cívicos en diversos países de la región y la creciente presión sobre la ciudadanía y sus derechos.

Según un informe de Civicus de 2020, el espacio cívico se ha reducido en 22 de 32 países de la región, y ha sido asfixiado y bloqueado en 8 de ellos. México, Brasil y Venezuela –como la situación más preocupante– aparecen como los casos más evidentes, pero otros países no escapan a esta tendencia general.

Las normas impuestas por las cuarentenas

De hecho, en numerosos casos, la pandemia y las normas impuestas por las cuarentenas que decretaron e impusieron los gobiernos en el marco de políticas de prevención han sido utilizadas como pretexto para incrementar el control, la vigilancia y la reducción de los espacios cívicos.

En especial porque tendencias pre-pandemia –que se profundizan y aceleran–, son aprovechadas por algunos gobiernos –tanto de izquierda como de derecha– para incrementar el autoritarismo y el control –frecuentemente inconstitucional– sobre la ciudadanía.

Si asumimos una concepción del espacio cívico como un ámbito en que los ciudadanos o la sociedad civil se organizan, debaten y actúan –entre los estados, las empresas y la familia–, en defensa de bienes públicos y derechos ciudadanos, las medidas impuestas en el marco de la pandemia han acelerado la reducción de estos espacios tanto a nivel local y nacional, como regional e internacional. Situación que alarma a la comunidad internacional en general como a la comunidad internacional de derechos humanos en particular.

El reclamo por sus derechos y por el derecho de incidir sobre las políticas públicas, de poder desarrollar interlocuciones con los tomadores de decisiones a nivel gubernamental e intergubernamental; el derecho de asociarse, expresarse y actuar de forma libre en el marco de la ley, han sido severamente reprimidos por diversos mecanismos legales, ilegales o extralegales – es decir por fuera de la ley, eventualmente con el uso de violencia física.

Un giro Orwelliano

Adicionalmente a las medidas legales y a los mecanismos ilegales y extralegales aplicados para desempoderar a la sociedad civil y para reducir su capacidad de expresión y de incidencia –en un giro orwelliano– las nuevas tecnologías han servido asimismo para acelerar la represión de los espacios cívicos dónde se expresan los ciudadanos, a través de diversos mecanismos de control, vigilancia, distorsión, censura e intervención en las redes sociales. Nuevas tecnologías de control y monitoreo de los ciudadanos constituyen actualmente importantes rubros de exportación a la región de algunos de los principales actores del sistema internacional.

Un reciente informe de la Fundación Igarapé de Brasil, establece una tipología detallada de las estrategias aplicadas a la reducción de espacios cívicos por parte de gobiernos que incluyen: cooptación, coerción directa o indirecta, fake news y desinformación, censura abierta, intimidación y acoso, violación de la privacidad (vigilancia del individuo), violación de derechos civiles y políticos, restricciones (legales e ilegales) a la participación y al involucramiento civil. restricciones al financiamiento, violencia física, uso de procedimientos inconstitucionales y abuso de poder.

Estas estrategias se implementan en el marco de una compleja transición mundial, que amenaza los valores básicos del sistema internacional establecido, no sólo en el ámbito económico, sino particularmente en lo que se refiere a los valores asociados al estado de derecho y a la gobernanza democrática, a las libertades ciudadanas y a los derechos humanos en especial. Cualquier parecido orwelliano con alguna realidad – cercana o remota -, no es mera coincidencia.

_{Foto de Miguel Vera em Foter.com / CC BY}